整肃“内幕交易” 铲除股市“毒瘤”(4)

　　除了标准的界定之外，判罚不力、违法成本偏低已经成为造成内幕交易频频出现的一大原因。在美国，同样涉嫌内幕交易的美国对冲基金公司帆船集团创始人拉杰·拉贾拉南被判处11年监禁，除了退还5380万美元非法所得，法庭还判处1000万美元罚金。该公司包括交易员、律师、企业高级管理人员和顾问在内的25人被认罪或定罪。

　　与之相比，我国资本市场发展二十年，监管力量相对薄弱。《证券法》对于内幕交易等市场失当行为的处罚大概是一至五倍，往往就是几万、几十万元了事。“这个数字对于资本市场兴风作浪的金融大鳄能有多大震慑？”

　　由于基金经理在市场中的特殊地位，其本应是资本市场信息安全的“防火墙”，但这个群体里的堕落者却成了“透风墙”。“巨大的利益诱惑，职业操守的缺失，较低的违法成本，让这些基金经理们铤而走险。”中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军说。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新等建议，当务之急是从制度层面实现对内幕交易的源头治理，发动包括投资者、民间力量在内共同参与对此类案件的监管；提高内幕交易违法犯罪成本，强化内幕交易防控建设。(记者陆文军 桑彤 沈而默 杨金志 姚玉洁)