人民日报：养老金入市并非托市 意在保值增值(2)

　　运行监管还需要细化规则

　　戴相龙强调，养老金入市，不是政府“托市”或“救市”，全国社保基金的投资是自主决策的，不存在政府干预的“托市”行为。他同时表示，国务院和主管部门将按“十二五”规划的有关内容积极研究，力争使养老金以最佳途径入市运营，“有建议将一笔资金委托全国社保基金理事会管理，也有可能专门成立一个独立的法人机构运营管理。”

　　韩复龄也认为，养老金入市应该根据其特性，有步骤、有针对性的，根据养老金的特点来选择适合养老金的投资组合，譬如，可以先投资债券市场基金，或者货币市场基金，少投点儿股票市场基金，随着资金规模加大、投资经验的积累，然后再扩大投资的范围。

　　但对于养老金入市后的风险，董登新还是有所担心。“养老基金入市的风险，关键就是在买股票投资部分。在投资股票的这部分基金中，很多时候像个大散户，频繁地进出市场、频繁地换仓，甚至有的高买低卖。”董登新认为，这就有可能存在豪赌、投机的成分。而对于亏损后的问责，需不需要补偿或者赔偿等方面，今后可以有更加细一点的规则出台。同时，在投资中会不会存在道德风险，需不需要有进一步的问责制度来克制道德风险的发生，都需要进一步去探讨。 本报记者 周小苑