管理层昨再抛“利好”言论 降低H股上市门槛(2)

　　推动机构投资者进新股

　　姚刚表示将继续弱化不必要的行政干预，强化新股价格形成机制的资本约束、市场约束和诚信约束。姚刚还强调，将推动更多的机构投资者进入新股市场，引导长期资金在平衡风险和收益的基础上参与新股定价和认购。

　　相关制度建设：加强分红机制

　　姚刚表示，证监会正加强上市公司分红机制监管。

　　姚刚称，在主板创业板年报披露准则中，证监会特别强调分红政策的监管约束，一是加快建立统一监管的场外柜台市场。二是大力推进公司信用类债券市场的发展。三是继续深化发行体制改革，将审查重点从上市公司盈利能力转到保护投资者的合法权益。四是推进上市公司分红制度改革，加大对不分红公司的约束。五是稳步推进退市制度等。

　　焦点二

　　推动资金入市

　　在QFII投资范围和比例方面要有突破

　　在备受关注的股市增量资金的问题上，姚刚表示，坚持引进来和走出去的原则，推进资本市场对外开放。他说，将降低H股的上市门槛，并鼓励各类金融机构建立海外分支机构。同时，拟增加QFII的额度，并在投资范围和比例方面有所突破，吸引更多海外资金投资中国内地市场。

　　引导社保基金、养老基金

　　等在股市发挥更大作用

　　姚刚说，目前法人投资者持股市值已占到流通股市值比例已高达的73%，但其中证券投资基金等专业的投资者持股比例只有15.5%。近十年，个人交易量超过总交易量的84%，机构投资者交易量只占13%，持股数最大的一般法人交易最不活跃。这种投资结构造成长期投资、价值投资的理念难以受益，同时羊群效应容易造成追涨杀跌，市场大起大落。因此，要鼓励和引导证券投资基金、社保基金、养老基金、企业年金、保险资金在这个市场发挥更大的作用。(记者陈海玲)