分红新政策给投资者带来多少实惠？

　　上市公司2011年年报已经披露大半。人们注意到：“分红”这个词越来越多地出现在年报当中，监管层推出的新政策正在推动越来越多上市公司积极分红。

　　统计显示，在已经公布年报的1400多家上市公司中，共有1063家公司涉及分红，占已公布年报公司的75.4%。其中54家公司完成了分红，30家公司正在等待实施，979家发布了分红预案。

　　“分红成为上市公司年报的最大看点之一，这说明在监管部门对上市公司分红新规定发布后，上市公司对待分红变得更加积极。”一位股票投资者说。

　　A股上市公司向来“铁公鸡”居多，不分红的现象广受诟病。这让投资者只能靠博取股票差价赚钱，加剧了股市波动。为此，证监会去年底出台新政策，力推上市公司分红。

　　证监会上市部副主任欧阳泽华介绍说，2008年至今，上市公司的现金分红结构存在新“二八现象”，即占上市公司总数2%的公司现金分红数量，占到资本市场分红总数的80%，现金分红的行业主要集中在金融业和采掘业。

　　他透露，监管部门已经完成了初步摸底，充分了解了目前上市公司对分红的披露情况。对于在公司章程中有明确规定，而且披露了具体的权益分派计划，但最后没有履行分红义务的，监管部门将对这类公司进行监管约束。

　　据统计，在已公布2011年年报涉及分红预案的上市公司中，沪深主板有505家，创业板有167家，中小板有307家；另外，WIND数据统计显示，已经完成分红和等待实施分红的上市公司共有84家，其中沪深主板公司23家，创业板20家，中小板41家。

　　尽管分红的上市公司数量在增加，但若要让投资者真正获得较大收益还需要多方配套举措。按照个人所得税法的规定，个人投资者、证券投资基金收到上市公司现金分红后，要按11%的税率缴纳个人所得税，投资者最终收益大大减少。

　　而上市公司现金分红征税还涉及重复征税的问题。现在上市公司现金分红来源于公司的税后利润，就是说已经缴纳了所得税，如果再对个人投资者征税，则造成了重复征税。

　　此外，监管层准强制性的分红政策也受到争议。近几年来，证监会曾多次出台举措以提高上市公司分红意识，甚至将现金分红比例作为再融资的必要条件。去年，证监会不仅要求上市公司细化和明确分红政策，而且还在IPO公司中推行分红承诺。但实际上，上市公司情况千差万别，分红未必就是对股东最有利的选择。“这些政策的方向是对的，但远水不解近渴，难以改变股市回报率较低的状况。”经济学家华生就此指出。

　　由此看来，我国上市公司分红制度的完善和分红文化的形成任重道远，不是依靠一两个监管政策就能实现质的变化的。“可以考虑允许中小股东也能对企业分红计划发表意见，如果中小股东一致认为不分红对企业的长远发展有利那么就可以不分，如果不是这样就没有理由不分，通过建立相应的机制建立健康的分红文化。”广东证监局局长侯外林说。

　　据新华社