基金业修法已启动 创新可先行

　　面对管理层出台的鼓励基金创新的政策组合拳，一位基金公司负责专户的老总直言，投资范围和力度的放松超出想像，但在实际操作中也遇到一些无法回避的问题。比如，专户投资PE因为与现行基金法相悖暂时做不起来，这需要等基金法修订后才能操作。类似的情况还有不少，这也让备受业内瞩目的基金法修订更为紧迫。

　　事实上，管理层在基金法修订中已经做了通盘考虑。日前，证监会主席郭树清在中国证券投资基金业协会成立大会上的讲话中指出，“当务之急，是要配合立法机关，加快《证券投资基金法》的修订，争取在拓宽基金公司业务范围，扩大基金投资标的，松绑投资运作限制，优化公司治理，规范行业服务行为等方面取得突破性进展。同时，要切实强化监管，对银行、信托、保险、证券、基金、期货、股权投资等各个领域的财富管理产品，在依法合规、公平竞争的前提下，按照分业监管行为监管的原则，重点解决好监管标准协调统一的问题，避免监管套利和监管真空情形的出现。”

　　4月份以来，管理层已经密集修改了部分基金法的配套实施细则的条款，比如放松对基金产品申报数量的限制、加快推出种子基金细则等等，基金创新的外部法律法规环境正日趋宽松。

　　从近两年实际情况看，银行、保险和信托等行业财富管理业务发展突飞猛进，反观基金业因为创新能力不足导致的整个行业的同质化严重等问题拖了后腿。而同质化的主要根源之一是基金投资品种和范围法律法规桎梏太多。纵观修订中的基金法，从基金的参与主体和组织形式、增强基金公司高管的激励机制、减少投资限制，到扩大基金投资范围有着诸多亮点，本次修法中开拓创新的立法精神确实值得期待。

　　当前，海外成熟市场的财富管理行业已经进入多元投资管理时代，而中国的基金业才刚刚起步。从产品结构看，国内基金公司主要以公募基金等零售产品为主，海外机构则既提供多样化个性化的零售产品，也包括大量的私募计划和专户产品。从投资方向看，国内基金公司主要集中在股票、债券和货币市场工具等领域，而海外机构还包括衍生产品及各种资产证券化品种。而这一切将在基金法修订之后彻底改变，基金业必将进入一个多元化投资管理时代，基金业将面临一个更加广阔的投资舞台。

　　法律已然启动，创新不妨先行。对于基金公司而言，已经没有可以等待的时间了。只有提早顺应形势，转变理念，才能先人一步进入未来发展的蓝海。杨光