创业板新股审批节奏放缓 上半年30家公司IPO折戟

　　券商人士称，目前仍然有大量项目在排队等待上市，所以不能用符合上市标准的项目数量突减来解释发审会频率的下降

　　近日有媒体报道创业板审核“空窗”一周、创业板新股发行已暂停。而实际上，《证券日报》记者了解到，创业板新股发行工作虽有所放缓，但仍照常进行。

　　7月13日晚，证监会在其官方网站上发布投资者保护局对投资者关注问题的答复中，针对投资者提出的“我们二级市场的投资者坚决要求停发新股、停止扩容，监管部门为什么不停止新股发行？”这一问题，证监会表态称：“从过往的经验看，停发新股也并不能对市场环境有实质性改善”，“停发新股是一种行政管制行为，改革应当尽可能避免采取这类措施，应当在市场和经济正常运行的条件下进行”。

　　审批节奏有所放缓

　　5月刚刚过会的广东新大地生物科技股份有限公司(以下简称“新大地”)被证监会终止审查，这是成为拟登陆创业板的公司中，在过会后依然被叫停IPO的首例。南京证券和大华会计师或将遭到重罚。

　　因有媒体质疑新大地造假上市，公司及其保荐机构南京证券向证监会提交了终止发行上市的申请，证监会根据相关规定，决定终止对新大地发行上市申请的审查。而刚好从7月4日到7月17日两周时间，证监会发审委未审核新的IPO。据统计，这是2009年新股发行以来IPO审核最大的一次“空窗期”。 有媒体报道称，因反思“新大地事件”等原因，证监会已经暂停创业板拟上市公司发行审核。

　　据本报记者了解到，创业板发行审核工作目前一切正常，并未收到任何创业板发行将暂停的通知，创业板新股发行也没有暂停。

　　A股的IPO节奏放缓确是事实。包括陕煤集团、中国邮政速递在内的多项大型IPO项目迟迟未进入发行通道，“并没有停止审批，但节奏确实是放缓了，可能监管层正在调整市场节奏。但目前仍然有大量项目在排队等待上市，所以不能用符合上市标准的项目数量突减来解释发审会频率的下降。”一位券商人士对本报记者说到。

　　查阅证监会相关公告，也证实了上述人士的观点。根据证监会发行部公告，进入7月以来，仅在7月4日和7月11日分别召开了一场发审会，审核项目分别为首发和配股。而7月18日和7月20日，将分别会对两家和一家公司的首发申请进行审核。

　　创业板方面，根据证监会官网对外公布的发审会记录显示，7月3日有三家创业板公司的首发申请获通过，7月20日，将有四家申请首发的公司上会。

　　此外，新大地只是诸多终止审核的拟发行创业板公司中的一个。今年以来截至7月12日，证监会创业板部终止审查的IPO申报企业共有30家，其中所涉及的原因不一。如最近一例过会后被终止审查的例子是福建瑞达精工股份有限公司(下称“瑞达精工”)，该公司去年12月即过会，但在今年7月6日证监会披露的拟IPO企业名单中，被列在了终止审查名单中。瑞达精工也是证监会IPO实施预披露新政以后的首家过会后被叫停的公司。

　　本周新股发行节奏超今年平均速度

　　IPO审批速度虽在减缓，但新股发行速度还在创新高。

　　昨天，博林特、喜临门、天银机电、麦迪电气四只新股上市，仅在7月16日至20日的五个交易日里，就有包括科恒股份、开元仪器等8只新股将陆续发行。

　　根据证监会最新公布的首次公开发行在审企业名单，截至7月12日，IPO预备企业数量再度创下新的历史纪录，增至747家。　　此外，自2011年至今，包括中国邮政速递物流股份有限公司以及陕西煤业股份有限公司等超级大盘股在内，现已过会但尚未正式发行的存量拟上市公司仍多达100家(其中，福建瑞达精工股份有限公司和广东新大地生物科技股份有限公司两家已过会公司已终止上市)。另有统计数据表明，今年以来，A股市场新股发行的数量达到110只，也就是说，平均1.15个交易日就有一只新股发行，平均每交易周有4.07只新股发行。对比起来，本周一周内新股"八连发"的密集发行节奏已远远超过了今年以来新股发行的平均速度。

　　针对近期呼吁暂缓甚至暂停新股发行的声音，监管层称，2011年，我国国内生产总值47万亿元，储蓄率高达52%，总的资金供给应该说是比较充裕的。目前资本市场气氛不够热烈，主要是国际国内经济增长下行压力较大，投资者信心受到影响，不是因为资金不足。新股发行还是应顺应市场。　记者 潘 侠