兼并重组政策东风吹 钢铁汽车等八大行业将获益

　　近年来，受国内外经济环境的影响和国家一系列政策的大力支持，多个产业的并购重组活动开始加速，上市公司并购重组市场也日趋活跃。

　　数据显示，今年8月份并购市场就完成82起并购交易，较之7月份大幅上扬20.6%。而1-9月，证监会已审结并购重组行政许可申请143单，其中2012年受理并审结81单。业内人士认为，受益于实体经济支撑、政策导向、国企改革、经济转型，兼并重组必将迎来新一轮的大发展，为沉寂的资本市场注入活力。

　　今年以来，A股市场低迷，监管层出台了一系列强有力的政策来提振市场信心，特别是针对市场并购重组方面，可谓刚柔并济，堵疏并行，令市场兼并重组概念风生水起。

　　2012年2月，证监会取消了“持股50%以上股东自由增持、持股30%以上股东每年不超过2%的股份自由增持、第一大股东取得上市公司向其发行的新股、继承”等四项要约收购豁免事项的行政许可；8月，又上报国务院申请取消上市公司回购股份行政许可。目前，约2/3的并购重组交易经上市公司信息披露后即可自主实施，无需审批。2012年1-9月，证监会已审结并购重组行政许可申请143单，其中2012年受理并审结81单。5月以来，除因涉嫌内幕交易暂停审核的行政许可事项以外，平均每单行政许可申请从受理到提交重组委审议约为1个月。

　　同时，为了进一步增强审核信息透明度，10月15日，证监会开始公示上市公司并购重组审核流程与审核进度，并每周公布一次《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表》。截至目前，证监会已公布了三次审核进度表。据证监会网站最新公示的并购重组审核进度情况显示，*ST丹化、万马电缆和启源装备等三家上市公司已获证监会核准，另有10家上市公司被刷新了审核进度。

　　“证监会将加大与工信部、国资委等有关部委合作力度，支持各类资本利用并购市场加快发展，推动上市公司做优做强。” 今年8月，中国证监会副主席刘新华在“2012CCTV上市公司峰会”上表示。

　　沪深交易所方面，4月末发布了退市新规征求意见稿，6月28日该方案正式发布，和此前的《征求意见稿》相比，正式公布的退市方案中，将《征求意见稿》中净资产连续两年为负的退市标准改为3年。业内人士认为，在退市新规“倒逼”之下，ST公司将掀起一波重组的高潮。

　　从国企重组来看，9月，国务院国资委产权局局长邓志雄在一次会议中表示，“下一步国资委将鼓励中央企业缩短产业链条、提高上市公司层级，以已有上市公司为平台实现资源集中、平台集中、优势集中，鼓励有条件的中央企业和上市公司通过二级市场增持和回购股票，加大并购重组、孵化注资、有序退市力度。”

　　工业和信息化部产业政策司副司长苗长兴也指出，“要大力加快推进企业并购重组，并购重组是企业做强做大的必由之路，也是企业发展的必然趋势，必须大力推进这项工作。工信部会同有关部门研究制定促进企业做强做大原则和措施。”

　　另据媒体报道，当前，国家发改委、财政部、国资委、证监会等九部委正在酝酿相关政策，着力推进钢铁、汽车、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等八大重点行业兼并重组。

　　“兼并重组必将迎来新一轮的大发展，为沉寂的市场注入活力。”一位业内专家认为，一系列政策的相继出台，为并购重组市场的健康发展提供了坚实的基础，国民经济的持续稳定发展对资本市场发挥并购重组功能提供了持续地动力和支撑。此外，在国有企业改革过程中，资源资产化、资产证券化的大趋势为并购重组提供了源源不断的需求，而经济转型，转方式调结构的大背景下，也要求各行业、各领域企业通过合并和股权资产收购等多种形式进行整合，加快兼并重组步伐，优化产业结构。

　　对于近期市场的投资，渤海证券分析师周喜认为，在并购重组主题中，央企重组、借壳上市和涉矿三个板块最具有代表性。对央企重组板块来说，关注重点在于已经出台的重组方案今后的推行进度。而目前临近年末保壳炒作升温，ST板块仍将存在投资机会；对涉矿板块来说，在QE3的带动下黄金价格有进一步上涨的趋势，金价的提升在中报期将引起涉金股同步走强，从长期效应看，黄金价格的提高将对涉矿公司业绩起到提振作用，能够增加涉足金矿公司推进矿产投资的积极性，公司涉矿进程的逐步推进也能获得市场更多关注，因此，涉足金矿的股票仍然具有较好的投资价值。

　　据《证券日报》