新股发行迎来"空窗期" IPO制度浮现6条改革思路

　　自浙江世宝在11月2日上市并遭空前爆炒后，A股市场迎来了新股发行“空窗期”。虽然此前证监会多次公开澄清，但新股发行似乎停滞。据多位券商人士透露，近期举行的保荐代表人培训班上，监管人士对市场关注的新股发行体制改革问题专门作出讲解。该位人士透露了下一步改革的六条思路，将把审核重点转移到信息披露质量、风险提示充分性上来，健全新兴业态和商业模式企业信息披露制度和市场准入安排。

　　这位人士表示，新股发行体制改革目标是以保护投资者合法权益为前提，以信息披露为中心，在中介机构履职尽责、发行人充分披露信息、监管部门合规审核基础上，强化资本约束、市场约束和诚信约束，引导发行人与投资者充分沟通和博弈，促使新股价格真实反映市场内在价值，实现由投资人自主进行价值判断和风险判断，让市场对新股择优汰劣。

　　据透露，下一步新股发行体制改革的六条思路包括：首先，进一步提高信息披露水平，逐步淡化对盈利能力判断，将审核重点转移到信息披露质量、风险提示充分性上来。其次，研究进一步改善发行条件，健全新兴业态和商业模式企业信息披露制度和市场准入安排。第三，做好投资者风险教育和揭示，多管齐下抑制“打新”、“炒新”。第四，进一步提高发行审核透明度，优化和细化审核标准、流程和细则，加强社会监督。第五，进一步推动市场各类主体归位尽责，加大对各类失信和违法违规行为惩治力度。第六，大力发展机构投资者，完善定价约束机制。(记者 窦红梅)