证监会迎来第七任主席 新股发行改革难题待解

　　《经济参考报》记者17日获悉，当天下午，中国证监会召开局级干部会议，宣布由中国银行董事长肖钢接任证监会主席。当日晚间，中国银行亦发布公告称，根据国家金融工作需要，肖钢已向中国银行董事会提出辞呈，请求辞去董事长、执行董事、董事会战略发展委员会主席及委员的职务。公告称，该辞任自2013年3月17日起生效。这也意味着，继郭树清之后，中国证监会将迎来第7位证监会主席。而摆在这位新主席面前的，除了数亿股民的殷切希望之外，还有包括新股发行改革等在内的多项资本市场改革的难题。

　　公开资料显示，肖钢1981年毕业于湖南财经学院金融系，1996年于中国人民大学获得国际经济法专业硕士学位。1989年起，历任中国人民银行政策研究室副主任、主任、中国外汇交易中心总经理、中国人民银行计划资金司司长等职务。2003年，年仅45岁的肖钢临危受命，告别工作超过20年的央行，到中国银行担任董事长一职。2004年，按照国务院的部署，中国银行作为首家试点银行，掀起了银行业整体改制的浪潮，肖钢正是这一银行改革的直接推动者。在中行改制上市期间，其道路并不平坦，而肖钢正是凭借其过人的能力和“铁腕”风格扫除了种种障碍。

　　在业内看来，肖钢长期在中国人民银行从事货币政策和金融监管工作，年富力强，处事果断，作风朴实，熟悉宏观经济和金融业务，有改革创新意识，善于研究问题，组织和协调能力强。不过对于这位新的证监会主席而言，其将要面对的种种挑战，丝毫不亚于其中行改制时的难度。

　　对于新主席来说，新股发行制度改革仍然是中国资本市场所要面临的一大挑战。在IPO已经暂停了近5个月之久，“堰塞湖”依然高悬与在审企业的财务审查进行的如火如荼的大背景下，如何在不引发市场恐慌的情况下优化A股市场的融资功能，不仅需要足够的魄力，也同样需要足够的智慧。

　　除此之外，在A股长期低迷，财务造假、欺诈上市以及内幕交易等违法违规行为屡屡出现的情况下，在许多散户投资者因为亏损而对监管部门抱有怨气的情况下，如何加强市场的监管，打造公平公正公开的市场，恢复监管部门的公信力，给广大投资者以信心，也是新任主席将要直接面对的问题。需要提醒的是，不同于其他金融监管部门，在证监会主席这个岗位上，还会时时刻刻受到来自变化不定的证券市场表现的影响。

　　除此之外，在过去的18个月中，证监会推出了大量放松管制、鼓励创新的“新政”，对于券商、基金等机构来说，监管部门的人事变动多多少少都会带来一些对于政策可能发生变化的忧虑。对于新任主席来说，怎样在保持政策连续性的同时继续推进资本市场的创新与改革，也是一个需要面对的问题。记者 吴黎华