退休高官受聘风波 凸显独董制度缺陷

　　近期，退休高官扎堆独董被曝光，引来市场质疑声四起，继而演变成了各大媒体“炮轰”的一场风波。直至8月14日，事件主角中国重汽（香港）有限公司发布公告称三位退休高官主动提出不受聘公司独董，这场风波方告一段落。整个事件进展过程中，舆论各方对独董及现行的独董制度，进行了不同程度的反思。

　　退休高官独董风波的起源，是中国重汽（香港）7月15日发布的一则公告，公告称石秀诗、韩寓群和崔俊慧将接任公司独立非执行董事。此公告当时并未引发注意，直到7月29日，人民网刊发一篇题为《中国重汽年薪18万聘贵州和山东前省长任独立董事》的文章。文章详细列举了石秀诗和韩寓群的履历，并着重指出两人均已退休，但此前皆曾分别担任贵州省和山东省省长。此报道一出，引起网络广泛转载，其中“前省长”、“年薪18万”成为舆论焦点。

　　“一石激起千层浪”，包括人民网在内的各家媒体，均对此事进行了跟进报道，曝光、揭短、吐槽，不一而足。同时，多家媒体对此事发表了评论性文章，“退休高官独董”顿时成为资本市场热门话题。

　　事实上，据中国上市公司舆情中心观察，舆论对独董及独董制度的质疑由来已久。而相较于此前“独董违规交易”、“花瓶独董成摆设”等舆情视点，此次舆论对高官独董质疑声则主要集中在三点：一是高官独董任职是否合法合规，二是否涉嫌钱权交易，三是退休高官怎么践行独立董事职责。

　　有媒体文章指出，此次中国重汽聘任的3位独董，在退休年限等方面涉嫌违反《公务员法》。而对于是否涉嫌权钱交易，多数媒体认为，退休高官任上市公司独董，其中存在较大的权力寻租空间。

　　对于退休高官能否胜任独董，财新网认为退休高官任独董只要合法合规亦无不可，但企业应规范独董聘用制度，慎用“独董专业户”。中国上市公司舆情中心特约观察员则在《退休高官争当独董 资本市场消受不起》一文中，从维护中小投资者利益出发指出，既不“懂”又不“独”的退休高官独董在A股市场蔚然成风，是市场的悲哀，更是广大中小投资者的悲哀。

　　整体来看，舆论态势呈现一边倒，对“退休高官任独董”持怀疑态度。公众对于退休官员到上市公司任职的担忧，实质上是对于中国市场运行“潜规则”的担忧。整场风波最后以退休高官“婉拒”上市公司结局，算是一次“民意的胜利”，但“潜规则”却仍悬而未决。证券时报网曾从国内外独董的现状出发，以大量数据对比证明：国内的上市公司独董制度完善，刻不容缓。　　中国上市公司舆情中心 龙大香