粤港服务贸易自由化提速 两地基金互认将拍板定音

　　过去十年，香港与内地签订了九份CEPA补充协议，涵盖的服务领域由最初的18个增加至目前的48个，共推出近400项政策及措施。而将于今日正式签署的CEPA补充协议十的重点内容将包括：进一步协助香港服务业进入内地市场、加强商品检测、推动知识产权交易以及“两地基金互认”等。

　　香港贸易发展局于昨日起，一连两日在广州举行服务业博览会。这是继上周末粤港两地政府在香港国际会议展览中心举行“CEPA十年 粤港共赢”论坛后，香港特区政府再次“做客”广州举行的关于香港与内地签署CEPA十周年庆的一项重要活动。

　　香港财政司司长曾俊华昨日在博览会开幕式上致辞时表示，过去十年，香港与内地签订了九份CEPA补充协议，涵盖的服务领域由最初的18个增加至目前的48个，共推出近400项政策及措施。他透露，今日双方将会签署第十份补充协议，以进一步推动粤港产业优势互补及扩大“先行先试”措施，促进两地人才资格互认及粤港服务贸易自由化。

　　证券时报记者在展会现场向香港特区政府消息人士了解到，拟于今日正式签署的CEPA补充协议十的重点内容将包括：进一步协助香港服务业进入内地市场、加强商品检测、推动知识产权交易以及“两地基金互认”等。

　　粤港服务贸易自由化

　　年内呈报国务院

　　据了解，目前粤港两地进行的服务贸易主要集中在商业金融服务、物流运输、旅游考察等方面。在日前由广东省外经贸厅主办的“2013粤港服务贸易自由化交流会”上，广东省外经贸厅厅长郭元强介绍说，自CEPA签署以来，广东积极推动服务业对港澳开放政策先行先试，提出了“到2014年率先基本实现粤港澳服务贸易自由化”的目标，并编制了一系列措施，逐步消除粤港澳之间服务贸易领域的障碍，全力支持三地服务产业规划相互衔接、服务机构跨境自由设立和服务业要素资源自由流动，加快推进粤港澳服务贸易自由化进程和粤港服务贸易合作。

　　据悉，在广东外贸面临诸多挑战和压力的背景下，粤港服务贸易的快速增长成为不容忽视的亮点，仅在今年上半年，广东对香港的服务贸易进出口总量就高达507.93亿美元，同比增长超过70%。政府统计数据显示，2012年，广东与香港的服务贸易进出口总额达554.56亿美元，同比增长40.6%，占广东省服务贸易进出口总额二分之一，其中，出口310.53亿美元，进口244.03亿美元；另外，两地的商业、运输和旅游去年分别占全省服务贸易总额的79.8%、11.3%和4.8%，金融服务、专利使用费和特许费等新领域分别实现了86.1%、18.7%的增幅。

　　自2008年以来，内地和香港共同发布了64项以广东省为试点的“先行先试”措施，涉及多个香港重要产业，香港企业充分利用CEPA在广东“先行先试”措施的优势取得丰硕成果。据统计，目前6家港资银行已经获得广东省批准共设立50家异地支行；去年8月，首家粤港合资证券投资咨询公司挂牌；今年3月，首家由香港独资开设的私家医院于深圳开业，医疗团队由香港、内地及外地眼科医生组成；在社会服务方面，也已有港人独资营运的私营护老设施在广州提供安老服务。

　　香港特区商务及经济发展局局长苏锦梁昨日在接受媒体专访时表示，粤港两地在服务业的互补性强，这一合作一方面有助于广东产业转型升级，另一方面也有助于开拓香港服务业的发展空间。苏锦梁说，去年香港与广东签订了粤港共同推动率先实现服务贸易自由化合作协议，双方积极合作推动率先实现服务贸易自由化，争取在2014年粤港率先实现服务贸易自由化的目标。

　　商务部副部长高燕在香港出席论坛活动时透露，目前正在研究制定内地与香港实现服务贸易自由化的总体方案，今年年底前将上报国务院审批。

　　“两地基金互认”

　　港方期待尽快敲定

　　香港特区政府消息人士向证券时报记者透露，今日签署的CEPA补充协议十的一项重要内容将是“两地基金互认”。

　　据介绍，所谓基金互认就是指内地与香港的基金产品只要获得一方监管部门的审核，就可以在另一方的市场销售。基金互认涉及的资本项下问题有两种解决途径：一是在现有的资本市场对外开放政策，即QFII和QDII机制下给予基金互认所需的额度；另一种是建立两地资本跨境流动的特别通道。业内人士指出，在当前促进香港人民币离岸中心建设的大背景下，香港方面会倾向于争取第二种安排。

　　香港证监会副总裁张灼华就曾撰文表示，两地基金互认是一个初级阶段，未来还可以探索类似于欧盟国家内部实行的“基金通行证”，即基金产品拥有任何一方监管机构颁发的通行证，就可以在另一方市场销售而无需任何审批。

　　实际上，香港方面对基金互认等跨境合作表现出极为积极的态度。据悉，早在去年11月，香港特区政府财政司和金管局等部门官员就拜会了时任中国证监会主席的郭树清，双方商议内地与香港跨境基金互认和销售事宜；今年3月22日，肖钢履新中国证监会主席后不久，香港特区行政长官梁振英更亲自赴京与其会面，就继续加强两地资本市场合作交换了意见。

　　在迎来CEPA签署十周年之际，香港证监会主席唐家成于近日表示，期望香港能成为首个与内地达成基金互认的市场。唐家成认为，内地与香港基金互认可分两步走，首先是对比两地的条例吻合情况，这只用了6个月时间便已完成，结果非常成功；目前已进入第二步研究阶段，双方讨论如何实行的细节、及哪些基金可以纳入互认的范围等。唐家成强调，香港证监会对现阶段的进度感到乐观。

　　三大平台加速扩张

　　助力粤港贸易自由化

　　CEPA十年，包括服务贸易在内的粤港经贸合作交流更趋紧密，而新近崛起的广州南沙、深圳前海和珠海横琴三大重点平台，更成为两地相关业界人士关注和向往的投资热土。

　　在日前举行的“2013粤港服务贸易自由化交流会”上，上述三大平台的地方政府官员向粤港两地各界人士介绍了辖区建设和发展的最新情况。广州南沙区副区长黄卡介绍说，目前南沙已有港资企业450多家，涵盖制造、租赁和商务服务、科技创新平台与教育培训等多个产业。他还透露，南沙粤港澳自由贸易园区申报工作正在进行中。

　　深圳前海深港现代服务业合作区管理局副局长何子军表示，前海积极引进最有实力的香港企业参与前海一级、二级土地开发建设，目前已有117家港资企业入驻前海，注册资本165亿元。

　　珠海横琴新区管委会副主任叶真介绍说，近3年来，横琴新区新增港澳服务企业73家，注册资本累计约54.1亿元，投资总额约66.9亿元，其中港资企业39个，投资总额约40亿元，涉及产业以商务服务、文化创意和休闲旅游为主；引进重大港澳服务业项目10个，总投资超过528亿元。

　　证券时报记者留意到，在昨日香港贸发局举行的“服务贸易博览会”上，有不少参观的内地企业对于进驻上述三大平台的港企合作表现出浓厚的兴趣，尤其是会计、金融策划顾问等港资服务企业的展台前更是人头攒动。从事服装进出口贸易的内地企业高层刘女士向记者表示，香港在商业服务、资本运作策划等方面具有开阔的国际视野和丰富的国际经验，在合作透明度等方面更较内地类似的顾问公司优胜，在法律、会计、企业管理等方面更能有效地帮助内地企业提高自身和打入海外市场。

　　昨日参展的香港投资公司的陈先生则表示，内地经济高速发展，因此急切想在内地开拓业务，预期公司盈利将以倍数上升。但他坦言，近年来，随着上海、深圳等内地大都市的崛起，部分香港企业的客源被这些城市的同行抢走，“今后我们会通过香港特区政府举办的一些推广活动，加强公司在内地的拓展，树立香港服务行业的品牌和形象。”

　　著名时事评论员、亚洲联合卫视总编辑曹景行认为，本次粤港两地加强推进服务贸易自由化的举措，实际上是对CEPA政策的更进一步深化，这有利于推动粤港乃至整个内地与香港的服务贸易长足发展。但目前只是提出了一个大体框架，相信相关各方都在热切期盼更多具体的细节措施的出台。一家香港会计师事务所的负责人提出，期望粤港CEPA补充协议十可以加强两地专业资格互认，放宽相关法律限制，方便港人在内地设立分公司。　　证券时报记者 吕锦明