临港全面做好上海自贸区扩区准备 8股跃跃欲试
编者按:一位上海官员在一次内部会议上表示,“临港等地区除了现在的28平方公里用于自贸区外,还会有70多平方公里用地作为自贸区预留地”。据每经报道,8月14日,上海市副市长周波到临港地区管委会调研时提出,临港管委会要认真研究中国(上海)自由贸易试验区扩区事宜,做好扩区准备。临港概念股上港集团、上海佳豪、中船股份、上海建工等。
临港是上海自贸区的直接腹地将做好自贸区扩区准备工作
7月3日,国务院常务会议原则通过《上海自由贸易试验区总体方案》。会议提出,要使自贸区成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”,形成可复制、可推广的经验,这也意味着,相关改革将会在取得经验的基础上,超出28平方公里的范围,进而超出上海的范围。
8月14日,上海市副市长周波到临港地区管委会调研时提出,临港管委会要认真研究中国(上海)自由贸易试验区扩区事宜,做好扩区准备。对此,地处上海的最东南角,距离市中心75公里的临港地区则被认为是上海新一轮发展的“黄金引擎”。
机遇篇
借力自贸区临港突围制造业与海洋经济
商务部8月22日发布消息称,近日国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区,通告中称,建设上海自贸区,是顺应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。
作为上海对外开放的最前沿阵地,即将启动“十三五”前期规划研究与编制工作的临港有望借助上海自贸区的设立迎来新一轮增长机遇。
自贸区来袭
2013年,国务院总理李克强同意并推进建立上海自贸区。
身处上海乃至中国向外进一步开放的最前沿的临港,也被认为是自贸区的直接腹地,将在下一轮的角力发展中大有作为。
“上海自由贸易实验区在推进过程中,主体部分形式上是在外高桥,但是内容却是在临港。”上海市社科院部门经济研究所所长杨建文如是指出。
临港管委会综合计划办主任汤文侃也表示,“临港是自贸区的直接腹地,目前已批复的28平方公里中,有6平方公里落在临港地区。自贸区的改革条款将涉及金融、航运、贸易、税收、管理等多个方面。”
汤文侃称,目前,临港已作好相关准备,高度关注自贸区制度创新的内容,重点研究利率市场化、金融业对外开放、金融业创新等为临港产业发展带来的机遇,同时做好自贸区的扩区准备工作。
区域宏观专家马泓对记者指出,“临港的目标是打造成先进制造业与服务业高效联动,而自贸区是能够提供市场化的交易场所,是提供税率优惠的‘软实力’服务。如果一头做先进制造业,另一头做高效服务业,二者可达成联动。而且,自贸区也是推进人民币国际化的重要环节,这跟整个国家的发展都有联动效应。所有这些高端制造业都是跟世界接轨的行业,因此,临港对相应的企业需要考虑汇兑方面的风险,以便于企业更高效地运转。”
“大制造”前景可观
除借力自贸区外,临港地区也被认为在上海市先进制造业发展中可以大有作为。
“结合上海的城市发展来看,上海的制造业已到了需要空间上的调整和迁移的时候。在上海最初的‘退二进三’政策中,制造业被放在上海城乡结合部的郊区中,伴随着城市的发展,当时的郊区已经或将发展成为上海的中心城区,典型的是原先以制造业为主的浦东的张江和金桥开发区。”
因此,杨建文认为,如果能通过某种制度和条件设计,让金桥和张江内的企业搬到临港,那么,其释放出的140平方公里的土地不仅能给上海中心城区置换出足够大的土地预留,同时,这两块区域内的原500强企业在技术和装备层面上还能迎来升级过程,这既能缓解上海土地市场的房产供求压力,也对城市的健康发展十分有利。
“我们曾算过,如果按浦东新区建中心城区的成本费用来算,每平方公里是50亿元~60亿元的造价,那就意味着140平方公里将产生5000亿元~6000亿元的社会资本吸纳,而这些资金,刚好是浦东要进一步开放的资金缺口。如果上述方案得以实施,几个地方都能被兼顾到,关键的环节是怎样才能把这些企业迁到临港去。如果这个关键问题能被解决,临港地区的整盘棋都将会被盘活。”杨建文如是指出。