并购重组分道制将实施 8月以来771份重组公告发布

　　有分析师提示，在过快整合、减免审批过程中，要警惕企业违法违规操作

　　上市公司并购重组分道制将于10月8日正式启动的消息发布之后，两市公司筹划重组、并购的事项成了热点。《证券日报》记者统计得知，进入9月份以来，两市共发布229份与重大资产重组相关的公告，平均每天约13份。据不完全统计，昨日晚间，两市关于重组的公告有23份，其中，有3份公告称申请继续停牌或延期复牌。而在此前的8月份，两市发布的重组相关公告共有542份，平均每天17份。

　　之所以出现重组“扎堆”的现象，中投顾问产业研究部经理郭凡礼认为主要有两方面的原因，一是A股市场IPO开闸时间表尚未确定，部分需要融资企业四处寻找“壳资源”，借壳上市便成了企业融资的重要手段，重组并购案件随之增多；二是各大产业均面临着淘汰落后产能、过剩产能的艰巨任务，国家层面出台多项举措加强兼并重组工作，上市公司也积极参与其中。

　　公开资料显示，所谓分道制，是指证监会对并购重组行政许可申请审核时，根据财务顾问的执业能力、上市公司的规范运作和诚信状况产业政策和交易类型的不同，实行差异化的审核制度安排。其中，对符合标准的并购重组申请，实行豁免审核或快速审核。而这也被业界认为将掀起上市公司并购、重组的热潮。

　　由于分道制与并购、重组的审核相关，因此已推出重组方案的上市公司审核现状就颇受关注。

　　根据Wind数据统计，并购重组审核状况表显示，2013年以来有131家上市公司披露关于并购重组的事项，而申请项目里，包括发行股份购买资产、吸收合并等。从审核情况来看，有个别公司宣布终止，而大部分公司目前还未有审核进展披露。

　　《证券日报》此前曾有报道提及，“沪、深证券交易所根据上市公司信息披露考核评价办法，结合证监局日常监管意见，完成了上市公司信息披露和规范运作水平的评价；证券业协会已公布了财务顾问执业质量评价方案，2012年度财务顾问执业能力评价工作即将完成。如果上述两项评价结果均为A类，且重组项目属于《国务院关于促进企业兼并重组的意见》和工信部等12部委(含证监会)《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》确立的汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药、农业产业化龙头企业等九个推进兼并重组重点行业，交易类型属于同行业或上下游并购、不构成借壳上市的，将进入快速(豁免/快速)审核通道”。

　　此前，有业内人士曾对《证券日报》表示，宣布兼并、重组之后，并不一定所有的项目都能通过审核。而从Wind数据统计显示，有25家公司在年内提出豁免申请。

　　不过，有分析师认为，国家层面制定加强兼并重组方案的做法值得肯定，未来产业结构调整的力度会日益加大，产业集中度会大幅提升。不过，过快整合、减免审批或助长大中型企业违法违规操作，表面上的兼并重组却并没有产生实质性效果。尤其是钢铁、汽车、水泥等产业涉及地方利益，重组过程中将有更多问题出现。　　■本报记者 桂小笋