孙杰：推动中国版个人退休账户计划

　　中国证券投资基金业协会会长孙杰昨日在2013中国养老金国际研讨会上表示，就养老金而言，需要大力发展以企业年金和职业年金为代表的确定缴费型(DC型)养老金计划、推动中国版的个人退休账户(IRA)计划。

　　孙杰称，以美国为例，截至2012年末，美国养老金资产总额达到19.5万亿美元，与美国家庭金融资产总额之比为36%；由共同基金和其他资产管理机构管理的IRA养老金资产占比分别达到46%和38%；分别有56.9%的DC计划养老金和45.7%的IRA养老金投资于共同基金，且半数以上投资于股票型基金。

　　孙杰表示，我国多支柱的养老金体系正在形成。第一支柱养老金稳步发展，截至2012年末，城镇职工和城乡居民基本养老保险资产总额接近3万亿元，80%以上存入财政专户，国债投资约占1%。以企业年金为代表的第二支柱发展较快，但规模较小，到2013年一季度末仅为5114亿元，有4906亿元交由基金管理公司等专业机构管理。此外，2012年末，全国社保基金资产规模达1.11万亿元，委托管理规模为4554亿元，其中绝大多数交由基金管理公司管理。企业年金和全国社保基金委托给基金等资产管理机构的，都取得了较好的业绩。

　　不过，孙杰透露，截至2012年末，我国专业机构投资者持有上市公司A股流通市值占比只有17.4%，其中社保基金、企业年金和保险类投资者合计占比不到6.5%；机构投资者持有公募基金净值占比为25%，其中社保基金、企业年金等占比不到2%，而美国退休基金持有了40%的共同基金。

　　孙杰认为，就养老金而言，需要大力发展以企业年金和职业年金为代表的DC计划、推动中国版的IRA计划，积极提高各类社保基金的统筹层次和专业化管理水平；根据养老金计划保障目标和安全边界的不同，建立各类养老金投资运营基本准则；在此基础上，通过专业化方式投资于资本市场，获得与经济增长同步的稳定回报；并呼吁政府有关部门给予投资税收减免、递延等方面的政策支持。