环保产业：油品升级中的最大受益者

    油品升级成本大增 消费者终端支出或将大幅增长

    ■本报记者 丁 鑫

    “油品升级成本大增将对相关利益团体造成重大影响，国营炼油企业、民资炼油企业、消费者、地方政府都将因此陷入到‘纠结’中。”对于油品升级将会对社会各界带来的影响，中投顾问能源行业研究员宛学智在接受《证券日报》记者采访时做出上述表示。

    国家发改委在9月23日发布通知，决定在全国范围对油品质量升级实行加价政策。油品质量升级实行加价政策，并按照“统一公布，分散实施”的原则在全国范围内实施。其中，车用汽柴油标准由国三升级到国四标准每吨分别加价290元和370元，由国四升级到国五标准每吨分别加价170元和160元。

    宛学智认为，油品升级成本的攀升必然带来炼油企业支出增加、盈利较少，消费者和地方政府需要通过资金、税收等各种方式最终承担，而因成本大增造成的利益分担现象也将随之增多。

    有业内专家指出，随着油品质量的升级，在升级过程中成本也将进一步增加，而体现到消费者方面就是行车的成本将随着增加。

    对于升级成本的增加，有机构测算称，三大油企升级到国四汽、柴油的总投入保守估计在500亿元件至600亿元之间，每升增加0.12至0.15元的成本。此前，有中石化科技开发部相关负责人员指出，在国外，油品升级由国家税收、生产者和消费者三方面共同承担，但在中国，油品升级的成本仅由油企和消费者承担。

    据国家发改委相关负责人介绍，油品质量升级后加价标准是按照炼油企业消化一部分、消费者负担一部分的原则确定的。其中炼油企业大致承担30%，消费者承担70%。

    对于油品升级所带来的成本大幅增加将对炼油企业带来哪些影响，宛学智分析指出，对于中石油、中石化、中海油这3个石油企业来说，油品升级成本增加的幅度仍在可承受范围之内，其之前技术革新、设备换代工作已经滞后，在高压政策之下完成“分内工作”也在情理之中。而对于民企而言，油品升级的成品很难转移出去，公司生存环境将面临严重冲击，倒闭破产的浪潮恐再度袭来。

    此外，中石化经济技术研究院院长李希宏表示，油品升级的价值不仅在于降低硫、氮等元素含量，还会相应调整组成，提高燃油经济性。硫含量要求越低，相应的升级投入就越高。由于成品油零售价格受到管制，我国炼油行业普遍存在亏损，油品升级后炼油板块的盈利空间将进一步受到挤压，从产业可持续发展角度来讲，不应该把升级成本全部交给企业来承担。

    而对于消费者承担70%的成本费用，有业内人士认为，升级成本由谁承担的前提应该公布油品升级的成本构成，这样透明化的公布才能让消费者对所承担的成本了解的更加清晰。

    宛学智认为，消费者所承担的70%油品升级成本，其终端成品油支出或将大幅增加，普通车主每月多增加的开销在30元左右，部分私家车主或选择换乘公共交通工具。但是消费者对成品定价机制尚不了解，油价构成并不一定能反映整个炼油行业的真实生态，消费者的知情权和监督权亟待落实。

    根据卓创资讯数据统计显示，以私家车月跑2000公里、百公里油耗8升测算，汽油升级国四后，车主每年支出费用将增加425元左右。总体而言，汽油升级后的成本增加应该在私家车主可承受范围之内。

    不过，对于成品油升级将会给哪些行业带来利好，宛学智指出，油品升级的成本增加主要体现在技术革新、设备升级换代方面，尤其是脱硫脱硝设施的采购使用。“成品油升级将带动相关设备制造企业的发展，环保产业将是最大的受益者。”