政策与市场双重刺激 健康服务业或迎来投资热潮

    到2020年中国健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量

    ■本报记者 徐 科

    受国务院力挺健康服务业利好消息的刺激，昨日午后生物医药股大幅拉升，鲁抗医药瞬间涨停，海王生物、华兰生物、北大医院、莱茵生物等多只个股涨逾4%。

    14日，国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》(以下称《意见》)，从鼓励扩大供给、刺激消费需求两个维度提出了放宽市场准入、加强规划布局和用地保障、完善财税价格政策等七条具体措施。

    “在未来的很长一段时间内，传统产能的收缩和与民生、健康相关产能的扩张，将是一个大的趋势。”一位股票型基金经理在接受《证券日报》记者采访时表示，这些行业中，尤其是医疗器械、创新药等，在政策扶持和市场需求的双重刺激之下，将可能产生具有巨大成长潜力的企业。

    自2012年以来，包括药品、医疗器械等在内的涉及健康服务概念的股票在二级市场一直受到投资者的追捧。数据显示，按照申万一级行业分类，2013年以来，医药生物行业整体上涨了40.34%，在23个行业中位列第四位。

    《意见》估计，到2020年中国健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。国联证券生物医药行业分析师杨扬在接受《证券日报》记者采访时表示，作为战略新兴产业，健康服务业的规模将会在未来十年迎来快速发展阶段。其在GDP占比也在逐步增加，在国民经济中地位也将逐步上升。从目前改革进度来看，健康服务业中的医疗服务将有望逐步打开发展空间。

    此外，《意见》首次对健康服务业进行了明确界定，并鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险等机构出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务行业。放宽市场准入，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。

    北京大学国家发展研究院经济学教授、国务院医改专家咨询委员会委员刘国恩认为，这项改革不仅涵盖传统医改涉及的医药领域，还进一步拓宽到其上下游。在全产业链条上发力，以产业政策带动改革，打破垄断。