国家开发银行今日发布公告称，该行将于5月5日至9日通过银行间债券市场和商业银行柜台同时发行一支1年期金融债券。这是2002年记账式国债开展商业银行柜台交易后，高信用等级利率债时隔12年再次进入商业银行柜台领域，为社会公众投资金融债券开辟了一条新渠道。

　　根据发行办法规定，本支债券票面利率为4.50%，在5月5日面向承销团开展价格招标，发行总量不超过60亿元；5月6日至8日通过中国工商银行的电子银行渠道及境内营业网点，向已开办了柜台债券交易业务的客户以平价发行，总量不超过20亿元。债券缴款后将在银行间债券市场上市交易，工商银行为其柜台债券交易客户提供报价做市服务。

　　中国人民银行在今年3月发布公告扩大柜台债券业务品种后，国开行与工商银行、中央国债登记结算有限公司组成了专项工作组，在较短时间内完成了系统测试、需求摸底、产品设计等一系列工作，并制定了独立定价、面向承销团和社会公众并行发售、合并交易的创新发行机制。与以往的商业银行柜台债券业务相比，国开行的金融债券不仅可以通过商业银行柜台交易，也可以直接在一级市场申购，社会公众的投资门槛进一步降低。

　　目前，国开行已累计发行金融债券超过10万亿元，存量超过6万亿元，占我国债券市场规模的五分之一。穆迪、标准普尔等国际评级机构对国开行评级始终与我国的国家主权评级相同。根据国务院意见及银监会规定，商业银行投资国开行金融债券风险权重为0%。国开行金融债的风险权重和信用评级与国债相同。

　　国开行作为以发债为主要筹资手段的债券银行，一直积极响应党中央、国务院提出的规范与发展债券市场的战略部署，并在人民银行的领导下做出了一系列重要创新。2013年12月，经人民银行批准，国开行在上海证券交易所首家试点发行金融债券，为债券市场互联互通提供了产品载体，并首次实现了面向个人投资者直接发行金融债券，取得了个人投资者单笔订单最高达2000万元的成绩。

　　国开行本次通过商业银行柜台发行金融债券，将进一步扩大个人及中小机构投资者基础，更加优化负债结构和资金来源。下一步，国开行将在国务院及有关部门的领导下，在发债筹资服务国家战略的同时，与相关市场机构一起稳步推进金融债券在商业银行柜台的发行与交易业务，继续为债券市场的发展做出应有的贡献。