证监会：尽快发布实施退市制度改革意见

　　证监会新闻发言人张晓军15日表示，退市制度改革意见将在进一步完善后尽快发布实施。证监会将继续扎实做好原油期货上市的准备工作，争取年内推出原油期货。

　　张晓军表示，自《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》公开征求意见以来，引起了市场的高度关注。截至公开征求意见结束，证监会共收到反馈意见136条。总体来看，社会各界对《退市意见》的内容表示了支持和肯定，认为上市公司退市制度是资本市场基础性制度，解决好市场退出问题，将进一步健全资本市场功能，并具有惩戒违法行为、净化市场环境、塑造理性投资文化等多重意义。《退市意见》进一步丰富了退市制度内涵，而主动退市与重大违法公司强制退市更是其中的两大亮点。该文件的出台将“为股市注入正能量”，有助于“营造一个有进有出的健康股市”，“提振市场信心”。此外，社会各界从进一步完善《退市意见》的角度，提出了增加强制退市重大违法行为类型、细化投资者保护措施等很有价值的意见建议。下一步，证监会将对反馈意见作认真研究，进一步完善《退市意见》后尽快发布实施。

　　就《私募投资基金监督管理暂行办法》征求意见情况，张晓军介绍，7月11日，《私募投资基金监督管理暂行办法》(下简称《私募办法》)公开征求意见以来，证监会共收到58份书面反馈意见，总体来看，社会各界对《私募办法》普遍认可，认为《私募办法》符合监管转型要求和市场化原则，体现了功能监管和适度监管的理念。同时，也提出了一些意见和建议。意见和建议主要集中在《私募办法》与券商资管、基金专户等规定的衔接、合格投资者标准、单只私募基金的投资者数量和是否穿透计算、基金宣传推介和适当性管理、汇集他人资金进行投资、同一基金管理人管理多只基金的专业化管理和利益冲突防范等问题。目前，证监会正根据各方意见修改完善《私募办法》，修改完成后发布实施。

　　张晓军表示，为巩固清理整顿工作成果，推动各类交易场所持续健康发展，清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室6月底发出《关于开展各类交易场所现场检查的通知》，决定用三个月左右时间，对各类交易场所集中开展一次现场检查。目前，各地区的现场检查正在进行中。

　　此次检查的重点检查对象是贵金属类、文化产权及艺术品类和股权类交易场所，以及投诉举报和媒体负面报道较多的其他交易场所。检查内容是交易场所的设立审批、业务运行、内部管理是否符合《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》以及部际联席会议成员单位发布的部门规章和规范性文件的规定，重点是交易品种、交易方式、投资者人数是否符合规定，是否存在非法证券期货交易。

　　张晓军表示，从近期投诉举报和媒体报道的情况来看，一些地方的长效监管机制尚待建立，日常监管职责仍需进一步落实。对于这一问题，证监会和联席会议其他成员单位高度重视，将结合此次现场检查发现的问题，进行深入研究，并努力推动解决。

　　针对有媒体报道安信证券拟曲线借壳上市一事，张晓军表示，根据有关规定，金融、创业投资等特定行业暂不适用借壳上市规定，由证监会另行规定。2014年7月11日，证监会发布的《上市公司重大资产重组管理办法(征求意见稿)》中，对上述内容并无修改，并进一步在规章层面明确借壳上市标准与IPO等同。目前证监会对借壳上市的政策没有发生变化。

　　张晓军在回答记者询问证监会如何看待目前市场上有很多上市公司与PE成立并购基金时表示，《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》中明确，鼓励各类财务主体通过设立并购基金参与兼并重组；证监会近日发布的《上市公司重大资产重组管理办法(征求意见稿)》中，也针对并购基金等投资机构新增了相应鼓励性条款。证监会鼓励各类市场主体通过设立并购基金等投资机构参与上市公司并购重组。同时，证监会在日常监管中，要求并购基金等各类投资机构在开展并购重组等业务中应当依法合规，切实保护投资者合法权益。