创业板上升空间巨大 监管需不断探索创新

　　记者 朱筱珊

　　碧水源董事长文剑平很开心，短短四年，碧水源成为创业板市值最高的公司，总市值超过300亿。但他也有烦恼，觉得自己企业不够大，只比 “作坊式”的企业大一些。

　　碧水源快速成长离不开创业板。创业板针对创新型企业在不同的发展阶段设置了不同的扶持和培育政策。然而，创业板并不完善，还存在尚待改善的地方。

　　中国结算董事长周明、科技部火炬中心主任张志宏和工信部中小企业司司长郑昕在“加快创业板改革，服务创新驱动战略”论坛上，给出了解决文剑平“成长的烦恼”的可行性建议。

　　仍有巨大上升空间

　　定位于“创新成长”的创业板离不开创新两个字。自1999年就开始参与创业板建设的周明对创业板的建设过程颇有感触。当纳斯达克互联网泡沫破灭时，周明觉得创业板的探索不仅要充分借鉴国外的成功经验，还要考虑中国的实际情况。

　　周明认为，创业板从筹备到建设这个过程，正是我国多层次资本市场体系建设的探索过程。此外，创业板的发展吸引大批创投和社会资源向创业企业汇集，带动宏观政策、各级政府向创业企业倾斜。他认为，这些无形的功能是有形数据无法衡量的，但起到了“四两拨千斤”的作用。

　　科技部火炬中心主任张志宏也肯定了创业板在吸引社会资源方面的作用。他认为，创业板企业上市的示范效应吸引了大量的科技创新和社会服务资源，投入到培育科技型中小企业中。各级地方政府加大了对中小企业改制上市的支持力度，出台扶持鼓励企业改制上市的政策措施。

　　他介绍说，2010年至2013年，科技部火炬中心通过火炬计划、创新基金、新产品计划等方式，累计资助了3500多家企业。银行、保险体系对科技型中小企业服务的专业化、多样性和积极性都大幅提升。此外，企业和个人的创业热情高涨，创业氛围活跃。科技型中小企业在我国经济发展中起到的作用日益显现，五年间这些小企业的工业总产值翻了一番，越来越多的优秀人才加入到创业企业，80后、90后的创业者屡见不鲜。

　　尽管现在有400家企业在创业板上市，总市值达到2.2万亿，但周明认为，创业板总体规模偏小。以纳斯达克举例，最多时由上万家企业挂牌上市，经过整合和并购，现在挂牌企业超过3500家。此外，纳斯达克培育出了如苹果这样的世界级企业，对美国的科技进步形成非常有力的支持。

　　监管仍需不断创新

　　面对类似文剑平的烦恼，周明在创业板未来建设方面提出了建议。他表示，促进创业板建立进退有序的良性循环很重要，监管上仍需不断地探索和创新。一方面要建立更加市场化的准入制度，加大创业板公司供给；另一方面，要严格执行退市制度，该退的坚决退。推动完善优胜劣汰机制，形成良性循环，最大程度发挥创业板的潜力和作用。

　　技术、人才、宽容，是创新发展的三个要素，但周明认为，更关键的是对创新氛围的宽容。实际上，创新存在着很大的风险。美国之所以有大量创新企业发展壮大，除了有纳斯达克资本市场的支持，更重要的是美国社会对于创新的宽容文化，大量VC在企业发展很早期就投进去，即便失败也乐于接受。所以中国社会也应对创新企业多宽容。

　　张志宏也认为，创业板要进一步加强对创新、创业的支持。

　　全球创业观察的调研结果显示，中国目前是世界创新、创业最活跃的地区之一。阿里巴巴、京东、百度等一大批成功的民营科技企业只有十几年甚至更短的创业史。最近党中央、国务院也一再强调鼓励大众创业、草根创业，将采取更多举措进一步加大简政放权的力度，加大税收、融资支持，加大中小企业专项资金对小微企业创业支持，加大服务小微企业的信息服务系统建设等。张志宏认为，中国的创新创业环境将有实质性的改善，将会迎来创新创业经济发展的新时代。

　　郑昕表示，融资难、融资贵仍然是当前制约中小企业发展最突出的问题。他提出了三点建议，包括创新体制机制，完善制度建设，让更多符合条件的中小企业得到银行信贷支持，创新业务拓展渠道，构建多元化的中小企业直接融资渠道，以及发挥民间借贷对中小企业融资的补充作用。

　　郑昕指出，互联网金融的出现使民间资本能够更便捷地参与到中小企业融资，要强力推动金融市场格局的变化和调整，要推动民间贷款的规范化发展，建立起民间资本和金融服务相互传导、相互补充的长效机制。