中石油称混改具体方案在研究 新疆油气改革将加速

    近日，有报道称，中石油混改取得重大进展，已经敲定了2家局级单位油田作为试点，各拿出35%的股份引入民营资本，吉林油田、大港油田有望率先进入试点名单。

    安迅思向《证券日报》记者表示，中石油相关混合所有制改革仍在研究探讨当中，并没有拿到方案。

    中石油新闻发言人毛泽锋对此表示，“未听说过”，“我不清楚这个35%”。

    同时，需要注意的是，中石油在新疆的混合所有制改革在加速。

    近日，新疆召开了推进混合所有制经济发展现场会，称将与中石油集团沟通协调，尽快公布中石油拟出让的一批油气区块名单等基本情况。

    分析人士表示，新疆是中石油混合所有制改革的试点，随着油气改革的加速，预计中石油会拿出一定的区块以产品分成的形式与民资共建。

    中石油称混改方案仍在研究中

    根据报道，中石油将主要以上市的中石油股份公司资产为主进行“混改”，油田、管道、销售主要板块都将进行混合所有制改革试点。此外，中石油混改正在拿方案阶段。

    对此毛泽锋透露，中石油的混改还没有形成具体的方案，一切都在研究阶段。“其实我们已经是混合所有制了，中石油的股东既有国家，也有个人和机构，既有国外投资者，也有国内自然人，这不叫混合叫什么？”

    此外，毛泽锋还回应称：“拿方案是起码有了意向和具体想法。但我们还在研究阶段。”

    今年5月12日，中石油发布公告称，将以西气东输管道分公司管理的与西气东输一线、二线相关的资产及负债，及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债，出资设立“东部管道公司”，并将通过产权交易所公开转让所持东部管道公司的全部股权。

    如今，该公告发布时间已经过去半年，中石油上述混合所有制改革至今仍未有进展，此前有消息称，上述改革有可能搁浅。

    对于中石油转让东部管道公司，分析师认为，油、气、管网向民企开放，发展混合所有制经营是大势所趋。

    平安证券分析师认为，继2013年泰康人寿参股中石油管道联合有限公司（以西部管道为主），东部管道公司的成立又是中石油国企改革实质性的进展，管道公司股权的100%转让有利于促进发展混合所有制经济，大大提高我国油气勘探开发领域的市场化程度。

    但是，由于东部管道公司规模过于庞大，业内一直认为此事操作起来并非易事。对此，毛泽锋没有透露太多，只表示，这个计划目前正在办理相关手续。

    中石油在新疆油气改革将加速

    今年以来，央企不断推进混合所有制改革。

    目前，中石化走在改革前列。根据其公告，其全资子公司中国石化销售有限公司已与25家境内外投资者签署了增资协议，25家投资者以现金共计人民币1070.94亿元认购增资后销售公司29.99%的股权。

    实际上，中石油的混改也在加速。

    值得注意的是，11月19日-11月20日，新疆推进混合所有制经济发展现场会在克拉玛依召开。新疆将与中石油集团沟通协调，尽快公布中石油拟出让的一批油气区块名单等基本情况，以便自治区相关部门和各地州积极开展相关前期准备工作。

    这意味着中石油在新疆的油气改革也将加速。实际上，中石油在新疆曾有过与地方合作引进民资的先例。

    据了解，早在2012年，新疆自治区人民政府、中石油、新疆生产建设兵团以地方参股的形式展开合作，在克拉玛依组建了红山油田，共同投资勘探开发准噶尔盆地油气资源。这已推进了社会资本、民营资本与国有资本的合作。

    而此前，中石油也表示，正研究深化扩大与新疆合作三个领域项目，包括考虑从所属矿权中划出2个区块与新疆指定国有企业合作；南疆天然气利民工程项目与地方企业和民营企业合作；划出部分区块与国内外石油公司和其他国有企业合作。支持国家油气矿权市场化试点，继续分批、分阶段退出一些区块，在新疆成立企业和拟合资合作项目全部在当地注册，以增加新疆财政收入。

    中石油集团总裁汪东进在今年中期业绩发布会上表示，中石油的改革步伐没有中石化那么大，目前的改革分两步走，第一步是选择新疆作为改革的试点，第二步是增强销售系统。

    同时，值得一提的是，在投资总规模有所压减的情况下，中石油对新疆油气勘探开发的投资力度不减，2014年-2020年，中石油计划在新疆投资3400亿元，并考虑从所属矿权及项目中拿出一部分与新疆当地国企和民营企业展开混合所有制合作。

    民族证券分析师陶贻功表示，油气改革将带动新疆混合所有制改革，能源在新疆丝绸之路经济带枢纽作用中具有核心地位。中石油西气东输三条管道的起始点都是新疆，“管网分离”改革也是配合新疆混合所有制改革的重要组成部分。