评论：雅芳在华“送礼” 在美被罚尴尬了谁

　　长达六年的雅芳涉嫌“贿赂门”近日画上句号：虽然雅芳坚称并未被指控“行贿”，但17日，美国证券交易委员会(SEC)发出公告，雅芳将支付超过1.3亿美元了结案件。

　　虽然调查已持续多年，但至今关键点却仍未有解答：究竟SEC声称的“不当支付(Imporper　payment)”是否是行贿？这些支付到底给了哪些中国官员？这不仅是对单个事件的定性，更是对我国反商业贿赂法律环境的一个追问。　

　　“不当支付”800万美元给了哪些官员？

　　公告中SEC表示，雅芳在中国的子公司向中国负责直销监管的官员，支付了800万美元的费用，最终雅芳于2006年3月首批获得了中国的首张直销经营牌照。据介绍，雅芳曾为中国官员不当支付到美国或欧洲的旅游费用，赠送路易斯威登(LV)、古驰(GUCCI)和蒂芙尼(Tiffany)等礼品，以及中国网球公开赛的门票，这些行为发生在2004年到2008年之间。

　　SEC指控，雅芳公司违反《反海外腐败法》(FCPA)，即没有采取管控措施来监测、阻止子公司的员工和顾问支付礼物给中国政府官员，同时违反证券交易法的部分法条。虽然雅芳既未承认也未否认上述指控，但却同意支付超过6736万美元了解此案，在并行刑事案件中，雅芳也同意支付6765万美元的罚金。

　　雅芳的这一事件并非一朝一夕，早在2011年就已有媒体对此不断跟踪。2011年，其中国区多位高层也疑似因此原因被革职。受多重因素影响，雅芳在华的业绩也出现了大幅下滑。

　　然而，虽然美国已经对雅芳的事件“盖棺定论”，这些不当支付与雅芳拿到首张直销牌照有关，但这800万美元的“不当支付”究竟给了哪些中国官员、谁该因此担责，却时至今日没有任何官方消息出台。专家认为，我国也应对类似案件进行严查重处并信息公开，以儆效尤。

　　这些“支付”究竟算不算“行贿”？

　　雅芳中国公司在19日向记者发来的声明中表示，这一事件发生在2008年，“需要澄清的是，我们没有被指控行贿，而是违反美国《反海外腐败法》入账及记录和内控的相关条款。涉及这一事件的所有人员都已经不在雅芳。”

　　不过，对于支付的800万美元现金和礼物到底算不算“行贿”，雅芳中国企业传播及沟通部相关负责人称，目前只能给出声明中的信息，其他内容一概不做评论。

　　近年来，大型跨国企业在华“不守规矩”的案例不在少数。而耐人寻味的是，不少企业在面对指控时，往往都乖乖先交罚款，却对罪名的承认、定性“讳莫如深”，往往在“员工个人行为”、“沟通不当”上玩文字游戏。

　　我国反商业贿赂何时发力？

　　在中国创下30亿元最大罚单纪录的葛兰素史克案件一波未平，又有新的外企卷入其中，让外资跨国企业的“光环”黯然失色。记者梳理发现，近年来中国已成为跨国公司商业贿赂的重灾区。

　　从上世纪90年代至今，包括摩根士丹利、IBM、朗讯、沃尔玛、德普、艾利·丹尼森等诸多知名跨国公司都曾在华涉嫌商业贿赂，仅2012年，就有全球两家制药巨头礼来和辉瑞被美国证交会指控在华行贿。

　　2012年辉瑞制药被美国证交会指控，在中国对当地官员和医生行贿时，知名跨国反垄断诉讼律师郝俊波向我国相关部门进行了实名举报。“但到目前为止，我没有得到相关部门的回应，公开资料也没有辉瑞在我国被罚的消息。”郝俊波说。

　　专家认为，面对在华行贿却在美被罚的“尴尬”局面，监管部门不能再“闭一只眼”，必须明确亮剑，对商业贿赂持续加大打击力度。郝俊波说，为让所有企业在透明开放的环境中公平竞争，我国也应出台一部既严厉又严密的专门反商业贿赂法，让“打虎拍蝇”在商业领域也持续发力。