公共文化服务制度框架出台 文化板块春意浓

　　作为公共文化服务体系的制度框架，《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》14日公布。分析人士指出，我国文化政策红利明确，文化消费潜力巨大，文化产业将迎来黄金期。在产业前景明朗、政策利好即将出台、国企改革提速、年底贺岁档再掀热潮等利好刺激下，A股市场文化板块值得关注。

　　公共文化服务制度框架出台

　　去年12月，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，强调构建现代公共文化服务体系是保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国的重要制度设计，鼓励地方、基层群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。

　　《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》已经出台。文化部在2015年将以贯彻落实这两个文件为主线，坚持重心下放、资源下沉、服务下移，加快建立覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的公共文化服务体系。

　　十八届三中全会指出，文化体制改革是全面深化改革的14项重要任务之一，凸显了文化体制改革和文化产业的重要地位。2014年以来，多项产业扶持政策频频出台，推动文化产业快速发展。预计在《意见》和《标准》出台之后，我国文化政策红利将更为明确，文化消费的前景极为广阔，文化产业将迎来黄金期。

　　多重利好带热文化板块

　　从产业发展来看，无论是调结构还是消费引领特征，都将使得文化行业未来的提升空间不断被打开。爱建证券研究报告指出，在我国文化消费升级和体制改革驱动深入的大背景下，文化产业的产业化之路仍将以前所未有的态势继续推进。同时，随着政策红利的释放，文化传媒行业也将是资本市场中有望继续保持高增长高景气度的行业之一，维持行业“强于大市”的投资评级。尽管2014年行业存在高估值与活跃度下降的情况，但经过逐步调整后，今年将有表现机会。建议沿四条线索选择投资标的，分别是国企改革的推进、体育与教育产业的机遇、迪士尼的主题性带动以及电视游戏的突破。

　　与此同时，文化传媒国企改革提速，也对板块带来正面刺激。长江证券研究报告指出，湖南接棒上海发布文化传媒类国企的改革方案，将启动整体布局的资产整合，进一步刺激各地国有文化传媒资产融合转型加速进程，2015年有望成为国有文化传媒企业实现跨越发展的一年。同时，财政部、海关总署、税务总局近日联合发文表示文化企业税收优惠政策延续，为产业发展提供持续强心剂。

　　从二级市场表现来看，文化传媒概念指数自去年12月中旬开始高位回调，到12月底已累积调整逾11%；今年1月以来，指数止跌企稳。在产业前景明朗、政策利好即将出台、国企改革提速、年底贺岁档再掀热潮等利好刺激下，A股市场文化板块的投资机会值得关注。