肖钢：五大举措支持西藏资本市场发展 IPO优先审核

    全面落实西藏企业到“新三板”挂牌“即报即审”、减免挂牌初费和年费政策

    ■本报记者 朱宝琛

    中国证监会党委书记、主席肖钢16日表示，证监会将建立健全对口支持西藏资本市场发展的长效机制，重点抓好“支持西藏企业通过多层次股权市场发展壮大”等五个方面的工作。

    为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央民族工作会议和对口支援西藏工作20周年电视电话会议精神，3月16日，证监会在京召开支持西藏资本市场发展座谈会。会议总结了资本市场支持西藏经济社会发展的做法和成效，研究了进一步加大支持力度的具体措施。

    肖钢表示，当前，我国经济发展进入了新常态，为资本市场改革发展提供了坚实基础和广阔空间。资本市场在支持西藏发展中必将有更大作为。证监会将建立健全对口支持西藏资本市场发展的长效机制，重点抓好以下五个方面的工作：

    一是支持西藏企业通过多层次股权市场发展壮大。继续实施企业首发上市优先审核政策，全面落实西藏企业到“新三板”挂牌“即报即审”、减免挂牌初费和年费政策，进一步加大“新三板”市场对西藏的支持力度。研究制定区域性股权市场发展指导意见，支持川藏股权交易中心加快发展，提高服务区内小微企业的能力。继续支持西藏企业并购重组，实现转型升级。

    二是支持西藏企业发行债券融资。积极支持符合条件的西藏企业特别是中小微企业在沪深证券交易所、“新三板”、机构间报价系统和证券公司柜台市场发行公司债券（含中小企业私募债），进一步提高直接融资规模。同时，协调扩大市场主体在受托管理机构、交易场所等方面的自主选择空间，支持西藏企业通过资产证券化盘活存量、拓宽资金来源。

    三是发挥期货市场支持西藏经济发展的作用。为支持西藏资源行业持续健康发展、促进资源优势向经济优势转化，证监会和相关期货交易所要研究出台完善交易机制、减免交易费用等措施，鼓励西藏实体企业通过期货市场进行套期保值，有效管理市场价格波动风险。

    四是促进西藏证券期货服务业创新发展。鼓励内地证券期货经营机构和审计评估机构在西藏设立分支机构、开展相关业务。推动西藏证券期货经营机构开展业务、产品和组织创新。发挥深交所“西部专项奖励基金”作用，对保荐项目为西藏企业的保荐机构进行奖励。针对西藏证券期货从业人员严重缺乏的实际，适当增加西藏证券、期货从业资格考试的考点与次数，并对西藏户籍的少数民族考生适当降分。支持区内外私募基金投资西藏企业特别是从事高原种养业、藏医药业、民族手工业等特色产业的中小微企业，为实体经济搭建多样化融资渠道。

    五是切实做好干部援藏、智力援藏工作。要建立健全培养输送人才与开展政策咨询相结合的工作机制，为西藏资本市场发展提供人才支持、智力支持。