养老金全国统筹方案初稿已完成

　　27日，人力资源和社会保障部召开三季度新闻发布会。新闻发言人李忠通报2015年第三季度人力资源社会保障工作进展情况，并就当前社会各界普遍关注的问题回答记者提问。

　　李忠表示，人社部正会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上，研究制定职工基础养老金全国统筹方案。在新闻发布会上，李忠还对今年“国考”大幅扩招原因进行了回应，称主要是因为几个系统人数比较多的中央直属机构，由于历史原因今年到达退休年龄的人数比较集中，所以很多岗位需要补充较多新生力量，与公务员流失没关系。

　　养老金：

　　全国统筹方案初稿已完成

　　拟适时上报国务院

　　李忠说，提高社会保险基金的统筹层次，有利于更好发挥社会保障的统筹互济的功能，也是建立更加公平、可持续的社会保障制度的重要路径选择。

　　从养老保险来看，目前全国31个省份和新疆生产建设兵团已经出台了养老保险的省级统筹办法。

　　人社部正按照党中央和国务院的部署会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上，研究制定职工基础养老金全国统筹方案。

　　李忠指出，目前已经开展了相关基金模拟运行测算，并已形成了方案初稿，拟在进一步论证后适时上报国务院。

　　国考扩招：

　　退休人数较集中

　　与公务员流失没关系

　　有记者提问“今年国考计划招入2.7万余人，被称为史上最多的一年。国考招录人数创新高的原因有哪些，是不是和公务员人才队伍流失情况有关？”

　　对此，李忠表示，今年中央机关及其直属机构计划招录2.7万余名公务员，这是组织招考以来招考人数最多的一年。今年招考人数之所以比较多，主要是因为几个系统人数比较多的大的中央直属机构，由于历史原因今年达到退休年龄的人数相对比较集中，所以很多岗位需要补充较多的新生力量，“这和公务员队伍流失的情况没有关系。”

　　李忠还指出，所有这些招录计划都是严格控制在中央核定的编制限额内，没有超编制的情况。另外，在全部招录计划中，县区级以下的职位招录计划占到78%，所以这次公务员招考也充分体现了重视基层、充实一线的用人导向。

　　就业形势：

　　未现普遍裁员潮

　　主要是产能过剩行业流失大

　　关于就业形势，有记者问“社会上有一种声音说前段时间出现了企业大规模裁员潮，还存在一些问题和困难，究竟是哪些比较突出的问题和困难，下半年的就业又是怎么预期的？”

　　李忠说，在经济下行和结构调整中确有一些企业出现岗位流失和减员现象，但总的来看，涉及范围不大，人员分流平稳，未发现普遍性的裁员潮。

　　根据人社部对全国3万多家企业监测的情况看，在走势上，三季度以来监测企业岗位流失率低于上半年岗位流失情况。从数量上来看，前三个季度监测企业岗位流失数量的总数占整个监测企业岗位总数的比例不到5%，比例很小；从行业上来看，岗位流失主要集中在煤炭、钢铁、化工等行业，多是化解产能过剩或环境治理的重点行业。

　　从县乡村三级反馈情况来看，目前外出务工农民没有因为企业关停了就大规模返乡，有返乡的也是在外面获得了一些资金，有了一些技术，开阔了眼界，也有创业的愿望，返乡来创业。从一个侧面也佐证了当前企业总体状况没有出现大规模裁员潮情况，当前就业形势总体稳定。