环保榜关联范围将扩大 去年上市公司按日计罚11起

江聃/制表 吴比较/制图

　　今日发布的“上市公司污染源在线监测风险排行榜”(以下简称“环保榜”)显示，本监测周期内共计15家上市公司或其关联方上榜，排名前三的是新疆昕昊达矿业有限责任公司、国中(秦皇岛)污水处理有限公司和中国石油吉林石化分公司，环境风险指数分别为100、100和92.86，且均为老面孔。

　　对于排污榜上榜企业重复率较高的现象，项目小组分析师、北京公众环境研究中心(IPE)信息公开部负责人阮清鸳表示，经过一年的推动，项目取得了比较明显的成效，早期上榜的企业多数已经能够实现稳定达标排放。据她介绍，环保榜之前关注的主要是国家重点监控企业以及部分已经公开在线数据的重点污染源，这些企业在实时公开在线监测数据接受公众监督后，部分企业已经配套或完善治污设备，切实改善排污情况。

　　然而，在3000多家国控重点废气污染源之外，各省和地级市还有数量庞大的废气排放企业，包括很多排放量大和管理粗放的企业，其排放数据没有向公众公开，无法形成有效的社会监督。“今年，IPE启动了重点排污单位实时公开项目，旨在推动全国各省级环保部门和地级市环保部门尽快确定并依法公布所辖地区的废气、废水重点排污单位名录，并推动上述涉气排污单位实时公开其在线监测数据。这意味着环保榜的关联匹配公司范围将进一步扩大。”阮清鸳说。

　　近日，中粮生化控股子公司安徽中粮生化燃料酒精有限公司(下称“中粮燃料”)因超标排放水污染物被按日计罚214.7688万元受到了舆论的广泛关注。中粮燃料主要从事燃料乙醇、DDGS等产品的生产和销售，中粮生化持股比例85%。上市公司2015年半年报显示，中粮燃料2015年上半年亏损17319.31万元，同期中粮生化亏损32341.78万元，该公司对上市公司业绩影响较大。

　　据环保榜项目组不完全统计，去年实施新的环保法以来，中国重工、洛阳玻璃、青海明胶、中国石油、中国铝业、山东钢铁、太钢不锈、湖北能源、马钢股份、中粮生化等10家上市公司或其下属企业收到11张按日计罚罚单，对上市公司的环境违法行为起到了一定震慑作用。

　　同时，项目组分析师也表示，“从跟进情况来看，罚单后续执行情况目前没法完全核实。我们建议环保执法部门应该全面、及时、完整地公开环境处罚信息和执行情况，尤其是按日计罚信息。”

　　(中国上市公司社会责任研究中心 江聃)

　　研究说明：本表数据根据截至2014年年度报告中上市公司关联方即上市公司分、子、控企业的在线数据监测结果获得。

　　环境风险指数=50×超标日期/7+50×(当平均超标倍数大于2时取2，废水按照1.5倍标准计算，其他情况按日平均超标倍数计算)/(2，废水按照1.5倍标准计算)。

　　关于企业排放标准的免责声明

　　本榜单中所涉及的企业排放标准取自各环保部门公开的企业自行监测在线平台，对因原始数据和信息的真实性或准确性造成的后果，概不负责。