去年证券交易印花税同比增2.8倍 1亿股民人均2553元

去年财政收入152217亿元，同比增长8.4%

　　■本报记者 包兴安

　　《证券日报》记者昨日从财政部获悉，2015年全国一般公共财政收入152217亿元，比上年增长8.4%。值得注意的是，2015年证券交易印花税2553亿元，同比增长2.8倍。主要受上半年股票市场交易活跃带动。截至上周，期末投资者数量约1亿，按此计算，股民人均贡献2553元。

　　“财政收入增幅偏低的主要原因是受经济下行压力影响。”财政部有关负责人表示，一是大宗商品进口价格下跌、一般贸易进口大幅下滑导致进口税收大幅下降；二是工业生产放缓，尤其是工业生产者出厂价格持续下降导致按现价计算的增值税等税收低增长；三是企业效益下滑、利润增幅回落使企业所得税增幅相应回落；四是实行结构性减税和普遍性降费，减轻了企业和居民负担，也直接带来财政减收。

　　数据显示，2015年，全国一般公共预算收入152217亿元，比上年增长8.4%，同口径增长5.8%。其中，税收收入124892亿元，同比增长4.8%；非税收入27325亿元，增长28.9%，同口径增长10.6%。全国一般公共预算支出175768亿元，比上年增长15.8%，同口径增长13.17%。

　　专家指出，在财政收入增速放缓的背景下，积极的财政政策如何既实施好减税降费，又保障好重点支出，同时防范好赤字扩增带来的潜在风险，这些看似有矛盾但必须同时实现的目标，成为考验政府改革和调控能力的难题。

　　数据显示，主要税种中，第一大税种增值税仅同比增长0.8%，剔除营改增转移收入影响后下降0.5%；国内消费税、营业税、企业所得税、个人所得税增幅则高于去年，分别增长18.4%、8.6%、10.1%和16.8%。

　　值得注意的是，2015年证券交易印花税2553亿元，同比增长2.8倍。财政部称，主要受上半年股票市场交易活跃带动。

　　2016年1月1日起，国务院决定将证券交易印花税按中央97%、地方3%比例分享全部调整为中央收入。业内分析认为，证券交易印花税全部收归中央主要是为了完善分税制财政体制，对证券市场的影响不大，因为它并没有调整税率，只是一个收入分享的改变。

　　此外，去年全国政府性基金预算收入42330亿元，增速下降21.8%，同口径下降15.9%。其中国有土地使用权出让收入32547亿元，同比减少8840亿元，下降21.4%。全国政府性基金预算支出42364亿元，比上年下降17.7%，同口径下降12.7%。全国国有资本经营预算收入2560亿元，比上年增长27.5%。全国国有资本经营预算支出2079亿元，比上年增长3.2%。