“中国版纳斯达克”开市 资本市场发展迈上新台阶

　　(经济观察)“中国版纳斯达克”开市 资本市场发展迈上新台阶

　　中新社北京7月22日电 题：“中国版纳斯达克”开市 资本市场发展迈上新台阶

　　中新社记者 陈康亮

　　被视为中国版纳斯达克的上海证券交易所科创板22日正式“鸣锣开市”。首批25只科创板股票当天全线上涨，引发市场热议。此间分析人士认为，科创板从无到有、从纸上蓝图到正式开市，在制度规则等各方面都实现了新突破，有力推动中国资本市场发展迈上新台阶。

　　新速度：259天彰显“科创板速度”

　　从2018年11月宣布设立科创板并试点注册制，到今天正式开市，仅仅过去259天。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受中新社记者采访时表示，过去的259天里，科创板各项准备工作快速推进，中国官方出台了一个意见、两个办法、几十个配套制度措施，受理了149家申报企业……与之相对，中小企业板从筹划到设立花了5年，创业板更是历时10年方才揭开帷幕。科创板推出速度之快令人惊叹。

　　对此，首批科创板企业之一——中微半导体设备(上海)股份有限公司董事长尹志尧亦表赞同。尹志尧表示，科创板各项筹备工作以前所未有的速度高效开展，各种包容性的上市及配套融资政策快速落地，这将造就一大批具有核心技术和国际竞争力的科创企业，极大程度地推动国家高科技产业的发展。

　　董登新进一步指出，科创板速度并非揠苗助长，而是有充分准备。这种“快”的背后，一方面体现了中国官方大力支持科创企业的战略意图，另一方面也是中国资本市场改革水到渠成的结果。

　　新使命：引领经济向创新驱动转型

　　在当天科创板首批公司上市仪式上，中国证监会副主席李超表示，设立科创板并试点注册制肩负着引领经济发展向创新驱动转型的使命，也承载资本市场基础制度改革的初心，对于进一步提升资本市场功能，更好服务供给侧结构性改革和高质量发展具有独特的作用。

　　相较于中国资本市场的存量板块，科创板的上市标准凸显对科技创新企业的包容性，允许未盈利公司上市、允许不同投票权架构的公司上市、允许红筹和VIE架构公司上市等。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，科创型企业往往因为股权结构、盈利指标等问题，难以在存量市场上市，科创板的上市标准则扩大了资本市场服务实体经济的范围，形成了多元包容的上市条件，有利于支持科创企业解决上市融资难题，并推动经济向创新驱动转型。

　　统计显示，首批科创板企业所处行业主要集中在新一代信息技术、高端装备等行业。针对科创板企业的科技含量，中国证监会副主席方星海日前表示，投资者要对科创板有耐心，其上市企业可能会成长为下一个华为或谷歌。要用长期的眼光看待科创板。

　　新制度：试点注册制

　　科创板有很多制度创新，包括券商跟投制、放开涨跌幅限制等，但其中，最引人关注的还是试点注册制。中国人民大学教授吴晓求指出，科创板正式开市，其最大的意义在于实行注册制。注册制的灵魂是信息充分披露、市场化定价和责权明晰而对称的外部约束机制。试点注册制的科创板，将推动中国资本市场进一步市场化、国际化、法治化，是中国资本市场深刻的制度变革。

　　吴晓求进一步指出，实施注册制的背景下，市场违规违法成本需要大幅度上升，还需要建立一套标准清晰、与科创板相匹配的退市标准。

　　对此，证监会相关负责人此前曾公开表示，证监会正在推动国家立法机关进一步强化对欺诈发行的行政、刑事法律责任追究等。比如，针对现行《刑法》中欺诈发行犯罪行为刑期较短的问题，目前证监会正在配合支持立法机关修改完善《刑法》有关欺诈发行犯罪等相关规定，并已向有关部门提出了修改完善的意见建议，包括延长欺诈发行犯罪行为的刑期、提高罚金金额等，以加大相关犯罪行为的刑事责任。

　　董登新认为，科创板试点注册制，有利于注册制的进一步推广，预计最快今年年内，创业板就会跟进科创板实施注册制。(完)