智库谈后ECFA海西机遇:将成台湾新产业转移首选地

　　“两岸经济合作框架协议(ECFA)签署后，两岸经济交流与合作必将迎来大融合、大发展的新时代。在这样的背景下，海西经济区因为拥有独特的对台地缘优势和先行先试的政策优势，必将成为台湾新一轮产业转移的首选之地。”台湾竞争力论坛执行长谢明辉近日在接受记者专访时如是说。

　　台湾竞争力论坛是由55名大学教授组成的民间智库。近年来，在谢明辉执行长的推动下，包括该论坛的总召集人林建甫、秘书长彭锦鹏、知名学者张亚中等专家学者多次率团来闽考察，并与我省相关部门及学界举行了多场研讨会，发表了海西考察报告，出版了《海西经济区与台湾》。尤其是我省提出平潭开放开发的战略部署后，谢明辉先后两次率团到平潭实地考察，并提出许多合理化建议，备受两岸学者关注。

　　“ECFA为台湾产品进军大陆市场打开了方便之门。但由于开放市场不可能全面性的一次到位，尚未列入开放的产业如需拓展大陆市场，必须自谋出路：或到大陆设厂，或与大陆产业合作。海西对台先行先试的政策优势，自然会吸引台商的目光。”谢明辉举例说，从ECFA公布的早期收获产品清单看，台湾共有539项，但仍有包含石化、工具机及汽车产业等关键性产品尚未列入。这些产业既然拓展大陆市场有其紧迫性，就不应该“在等待”，而应当将海西列入产业布局的试点区域，或以海西为起点拓展大陆市场。谢明辉说，制造业如此，金融业或服务业也是如此。

　　“ECFA签署之后，台当局也将海西的这一优势纳入产业布局的考量之中。”谢明辉说，台当局行政机构负责人吴敦义也指出，台湾应主动研究两岸是否可以在海西经济区进行产业合作，并提出了策略方向；台湾经济部门负责人施颜祥在接受台湾媒体访问时也说，“台湾的石化业如新九轻被迫移往海外发展，以距离台湾中下游市场较近的海西，不失为重点可考虑之地区。”针对服务业在海西的发展，施颜祥也乐观其成。

　　“如何发挥先行先试的政策优势，是海西在后ECFA时代快速发展的关键所在。”谢明辉说，ECFA的某些限制条款，实际上也为海西先行先试带来机会。他说，平潭的开发开放作为ECFA后两岸互动的先行试点，既为台湾“软实力”(包括技术、管理)提供大舞台，同时也成为台湾未列入ECFA早收清单的产业的“避风港”。在这样的背景下，海西应当把握新机遇，一方面，做好产业结构调整的规划，迎接台湾石化、工具机及汽车等制造产业的转移，以及农牧业等技术和管理的嫁接；另一方面，加大开放开发力度，推动超ECFA的对台优惠政策，让台湾企业进驻海西，并透过海西与大陆形成更为密切的联系。(陈荣富)