台媒：台湾经济走缓 真正原因在于竞争优势下滑

　　台湾《工商时报》今日刊载社论分析台湾经济走缓的原因。文章指出，经济成长如此之低，虽是受全球景气拖累所致，惟台湾竞争优势下滑也是不容忽视的原因。

　　全文摘编如下：

　　台当局“行政院”主计总处日前调降台湾今年的经济成长预测至1.05%，这已是去年8月以来连续9次下修。经济成长如此之低，虽是受全球景气拖累所致，惟台湾竞争优势下滑也是不容忽视的原因。

　　这一年来全球遭逢欧债危机，使得刚走出金融海啸的美、欧又失去成长动能，影响所及，大陆、日本、韩国、台湾也受波及。环球透视(Global Insight)去年8月预测全球经济成长3.6%，但日前已下修至2.5%，持平而论，台湾经济成长率会持续下修，实属必然。

　　不过，这些日子不少人把焦点放在主计总处预测数连8降、连9降这件事，经济预测的准度固然该检讨，但这里有远比预测更重要的事该关心，那就是何以台湾经济表现和预期会出现这么大的落差。犹记得去年此刻，当局还不断强调环球透视、亚银都认为2012年台湾经济成长会居四小龙第一，但1年后的今天再看看环球透视、国际货币基金(IMF)的预测，赫然发现台湾的经济成长在四小龙里已是敬陪末座。

　　依IMF最新预测，台湾今年经济成长1.3%、韩国2.7%、新加坡2.4%、香港1.8%；另依环球透视10月报告，台湾今年经济成长率也同样在四小龙居末。而据主计总处日前的预测，台湾今年的经济成长更仅1.05%，比国际机构预测数还要差。要论这一年来经济下修幅度，自然是以台湾最为严重，这说明同样受全球景气循环的影响，台湾所受冲击要远比其他地区来得严重。

　　当局官员面对台湾经济表现不佳，每每以欧债危机等全球景气低缓加以诠释，但何以同样面对景气低缓，韩国前3季的工业生产仍成长2.1%，台湾却衰退1.5%？何以前3季日本、韩国出口仅微幅下滑0.5%、1.5%，而台湾却下滑近4%？这说明台湾今年经济表现欠佳，除了可归责于全球景气循环之外，台湾经济竞争力走下坡当是更重要的原因。

　　“台湾是出口导向，出口好坏对台湾经济影响至巨，而台湾这些年来除了有产业过度集中的困境之外，更有出口价格频频走跌的危机。这两项原因如果不能改善，台湾的经济将永远只能在全球景气循环里加码摆荡，永远只能在全球景气低缓之际，面临比日、韩更萧条的局面。”2001年网络泡沫如此，2008年全球金融海啸如此，2012年欧债危机亦是如此，这几乎已是台湾的宿命。

　　台湾产业过度集中于电子资讯已非新闻，近4年当局不断宣示要改善这个结构，但并未见到丝毫成效。这样的产业结构使得去年台湾出口产品里有4成集中于电子与资讯产品，但韩国，其电子与资讯产品仅占出口两成，其余船舶、汽车、石化产品也都各占一成，家电、纺织也各有一席之地。韩国均衡的产业结构，使得韩国不致受单一产业循环的冲击，以今年上半年为例，当半导体、面板、手机出口连月下滑时，汽车出口却大幅成长16%，汽车零组件成长10%，机械设备成长10%。两相平衡，让韩国出口不致像台湾出现如此大的跌幅。

　　台湾除了产业过度集中衍生出经济动荡的局面，另一个更大的困境是贸易条件一年不如一年。国际上通常以出口物价指数除以进口物价指数来衡量贸易条件(term of trade，TOT)，这项数据愈高就代表出口价格相对提高，出口相对价格提高则厂商的收益增加，厂商的收益增加则一国薪资才能明显成长。但遗憾的是，“自2005年以来台湾贸易条件持续恶化，当南韩出口物价指数由100升至111、德国由100升至110、美国由100升至124，台湾却由100降至99。在进口农工原料价格大涨之下，这一期间台湾的TOT由100降至74。试想，贸易条件恶化，经济动能如何提升？”

　　台湾经济成长最根本的问题包括产业结构过度向电子产业倾斜、贸易条件逐年恶化，依然未获改善，以致如今台湾经济成长落居四小龙之末。

　　全球景气这一年多来确实相当低迷，但何以如此景气寒冬，美、日、韩等仍有2.0%以上的成长，台湾却连保1都如此辛苦，显然这已非景气循环所能解释，这自然也不是吸引台商回流、大量进用外劳所能解决。归根结底，唯有从提升产业附加价值、改善贸易条件、平衡产业结构的方向研提政策，才是正办。