台媒：台湾立法机构质询走偏锋 戏剧化又弱智化

　　据台湾媒体报道，“国会”历经2008年“国会”席次减半、单一选区两票制上路后，“立委”选区变小形同“议员化”，“立委”“重跑摊、轻问政”，委员会弱化问题也愈趋严重。

　　“立委”摆烂，修法效率不彰。为抢媒体镁光灯，“立委”问政也倾向戏剧化、弱智化。有“立委”直言，问政“走偏锋”、形同“百万小学堂”的质询方式的确不妥。

　　总体而言，“国会”现今大致有三大问题，包括“立委”问政秀场化、“立委”跑摊议员化、审查法案形式化。

　　媒体人王健壮日前参加民主基金会圆桌论坛时直言，台湾民主政治现况是民粹政治浮滥，媒体模仿政治、政治模仿媒体，官员看报“治国”、“立委”看报问政。长期以来，民主政治已变媒体政治。

　　就“国会”实况来看，部分抢媒体曝光的“立委”彷佛“立法院”游牧民族，游走各委员会间逐热门议题而居。多数“立委”当“早鸟”赴委员会登记发言，为的也是配合电子媒体作息，愈早登记发言、讲话愈辛辣、“道具”愈吸睛，上新闻机率愈高。

　　单一选区两票制上路后，对“立法院”生态造成不小冲击。由于选区变小，一选区只有一席“立委”，“立委”跑红白帖及选民服务的努力程度，常被拿来跟地方议员及村里长相较。

　　部分区域“立委”早上坐高铁赶赴委员会发言，傍晚就得回选区跑行程。“只质询、不审法案”是常见惯例。耗费心力的法案审查工作，通常都留给各委员会召委和不分区“立委”处理。

　　一位区域“立委”忧心说，选区变小后，部分“立委”为争取选民支持，花很多时间在向各“部会”争取地方资源，但长久下来格局容易变小，忽略全台性重大政策及法案。

　　“立法院”平日审法案效率不彰，到会期最后一天法案清仓或加开临时会几乎已成惯例。有“立委”指出，委员会初审通过的意见到朝野协商时都还可能翻盘，造成部分“立委”在审法案过程中干脆敷衍了事。

　　此外，委员会成员流动率高也是结构问题之一。前“立委”林浊水曾指出，委员会成员不断变动造成资深召委、专业“立委”制度难建立，委员会功能萎缩为院会“预备议决机关”。且因委员会审查过程草率、专业性不足，多数法案堆积到会期尾声才在院会挑灯夜战。