台湾退役中将:文人掌控防务部门在台行不通

　　“文人”杨念祖上任台湾“国防部长”仅仅6天就下台，马英九最后仍不得不遵从军中传统伦理，让“参谋总长”出身的严明接任“国防部长”。对此，台湾前“国防管理学院”院长、退役陆军中将帅化民在接受导报记者采访时如此评价：“严明当然比杨念祖适任，这不只是军中传统伦理的问题，更是能力的问题。”“‘文人部长’听起来很美，但在台湾，‘文人部长’是指挥不动军队的。”帅化民非常不屑时下台湾有关向美国学习，用“文人”当“国防部长”的想法。他说，在台湾，任用“文人”当“国防部长”的条件根本还不成熟。

　　他分析说，首先台湾军中指挥系统责权并不如美国明确。美国的“国防部长”，主要是管“国防预算”和资源分配工作；具体负责军队管理和指挥打仗的，则是美军参谋长联席会议主席。再加上军队“效忠”的对象非常明确，因此，用企业家和“文人部长”来负责预算与资源分配，再好不过了。而在台湾，看起来负责指挥打仗的是“参谋总长”，但一直以来，台军的“国防部长”很多时候都由“参谋总长”升上去，资历很深，指挥得动军队。但正因为台湾的“国防部长”具有指挥实权和人事权，就造成“谁来管训军队和指挥打仗”混沌不清。一个“文人部长”，在目前的台军中没有人脉，怎么可能镇得住军队？再加上台军到底是“效忠台独”还是“效忠中华民国”的“国家意识”混乱，导致军队管理更加复杂。

　　帅化民指出，当下台军正在不断缩小规模，裁并所引起的人事矛盾让军队更难管理；台军由征兵制改为募兵制，到底需要作出怎么样的全面改革，这都需要有一个对军队非常了解的“国防部长”来承担。“杨念祖为人虽然蛮不错，在研究台美及两岸军事战略上也有所专长，但隔行如隔山，他对军队系统内部并不了解，在军中也没人脉，作为外行的他，怎么去指挥内行？因此，杨念祖下台，无论是对他个人还是对军队，未尝不是好事。”(海峡导报记者 吴生林)