台湾观察：苏贞昌“清党” 手握双刃剑

　　为改革“人头党员”沉痾，民进党主席苏贞昌日前宣布，将启动“党籍资料总检查”，对现有28万党员的身份资料做一次彻底的清查整理。

　　民进党此次搞“清党”，源头还是在今年4月爆发的“黑道入党”事件，因为柯建铭的难看吃相，不仅重挫民进党形象，也让对连任党主席势在必得的苏贞昌，在党内落得个腹背受敌的窘境。

　　为了确保明年的党主席选举不出意外，也为了拉抬“七合一”选举的整体气势，苏贞昌使出了主动出击的招数，干脆借清理“人头党员”的名义，来一次战前总动员。

　　可是，作为民进党创党以来就一直存在的人头党员问题，通过走走过场的“党籍资料总检查”，真的就可以彻底解决吗？

　　民进党“人头党员”泛滥，原因非常复杂，其最根本的一点，还是党员投票在党内提名机制中占有重要位置，因此，党内有意竞选党职、公职的实力人物，往往通过购买“人头党员”的方式，为自己谋取政治利益。

　　为了根除“人头党员”的痼疾，民进党内曾经提出过很多的改革建议。譬如，民进党前主席林义雄曾大力鼓励民众入党，青壮派代表人物罗文嘉则主张降低“党费”，以此来达到稀释“人头党员”的目的；2006年，民进党还通过了“禁止代缴党费”、“党户籍合一”两项决议，宣称要痛砍“人头党员”，可是“上有政策、下有对策”，2007年民意代表党内提名初选时，“人头党员”问题却比以前更为猖獗。

　　还是到了蔡英文执掌民进党期间，在党内推动公职初选以“全民调”取代“党员投票”，被视为对“人头党员”的严厉打击；不过，苏贞昌接任党主席后，立刻表示支持恢复“党员投票”，又让“人头党员”得到空间、死灰复燃。一直到了今年5月，在“黑道入党”事件的影响之下，民进党全代会投票决议，民进党公职提名仍维持全民调方式，藉此，“人头党员”遭受再一次打压。另外，迫于压力的苏贞昌也对外宣布了多项处理“人头党员”的措施，包括入党由“形式审查”改为“实质审查”；进行党籍总清查；将党员选举权与被选举权资格要求由入党满1年改成2年等。

　　苏贞昌清理“人头党员”，应该说是一把双刃剑。如果处理得当，可以展现自己的领导魄力，赢得改革者的好名声，在基层党员中间树立形象，对明年的党主席连任形成利多；但如果拿捏不到位，不仅“人头党员”痼疾依旧，还会得罪一大批的“人头大户”，对未来的苏蔡之争产生此消彼长的不利影响。 (海峡导报记者 王炜)