台媒：“康妮”台风之后的台湾“水灾政治学”

　　一场“康芮(康妮)”轻台风造成台湾中南部惨重灾情，随后又重创基隆。受创县市叫苦连天，也掀起地方与台当局的相互叫阵。台湾《中国时报》今日发表社论指出，谈治水，若只是论技术问题，那会单纯许多，但要是扯到政治问题，不仅牵涉政党立场，也有选举考量，再加上个人政治利益的算计，既错综复杂，也模糊焦点。

　　社论摘编如下：

　　一场“康芮”轻台风造成台湾中南部惨重灾情，随后临去秋波甩尾北上的豪大雨，又重创基隆。由于水淹成灾，使得受创县市叫苦连天，也掀起地方与台当局的相互叫阵，为治水预算的编列与成效吵翻天，令人看得眼花撩乱。

　　台湾每年都有台风，尽管政府、民间相继在水土保持、河川整治的工作上投入庞大心力，然而，逢台必淹、遇雨成灾，依旧是台湾不分南北普遍存在的现象。这次“康芮”台风来袭，即说明地区淹水岂会分蓝绿，土石崩裂更不会挑时看日。

　　正因为淹大水和土石流都无关政党或蓝绿，所以当绿营执政的5县市长齐聚一堂，为争取治水预算向当局请命，甚至要“内政部长”李鸿源站出来，教“行政院长”江宜桦怎么治水时，一个原本应该超越党派、地域的公共政策议题，却成了政治问题。

　　谈治水，若只是论技术问题，那会单纯许多，但要是扯到政治问题，不仅牵涉政党立场，也有选举考量，再加上个人政治利益的算计，既错综复杂，也模糊焦点。

　　悲哀的是，在台湾政坛只要碰到暴雨成灾，总是难逃“水灾政治学”的积习。比方说，身为灾害应变中心指挥官的李鸿源，点名部分县市的防灾非常消极，随即引来在野党的反击，又是下跪，又是呛声，当局与地方互杠，为了治水的钱争得面红耳赤。

　　譬如，当李鸿源直指，“治水若只谈钱就没解，再编600亿(新台币，下同)或6000亿，地方若继续超抽地下水，一样没有用。”串联5县市首长的台南市长赖清德则回应，“如果李鸿源亲自到地方走一趟，看看淹水原因，再检视治水成果，他会明了，我们不是只会向中央要钱。”

　　其实，在县市长联手力争预算的过程里，蓝绿并非必然的对立，甚至还有那么一点雪中送炭的味道。以台北市长郝龙斌为例，在赖清德因台风假放太慢而挨骂之际，他出面缓颊，直言首长难为，盼民众体谅。

　　不过，郝龙斌后来致电云嘉南4县市长，询问是否需要支援，却未获得明确回应。等到江宜桦南下勘灾，县市长们却又跳出来陈情，让外界不免有“前倨后恭”的质疑，也使得主动探询的郝龙斌有些尴尬。

　　坦白说，受灾地区地方首长对北市暧昧、向当局喊话所呈现的两样情，显示“治水问题政治化”的严重性。一方面，地方县市长之间未能真正摆脱党派思维，即便是来自首善之区的善意，不同党派也会瞻前顾后；另一方面，则是一切向钱看，地方父母官的集体陈情说到底还是为了钱。

　　深入地看，因为民进党执政时编列8年800亿治水预算，现在执行时限即将到来，绿营南部5县市长要求再加码6年600亿，不管是要以特别预算续编，还是回归公务预算，让1年100亿的治水经费隐然成为一种政治标的。地方有不达目的绝不终止的盘算，而中央则有钱应花在刀口上的考量。

　　因此，云嘉南与高屏纷纷公布治水成效，借以佐证每分钱是用在刀口上，沉寂数日的内政部，则除了列出经费的分配排名之外，索性再公布各县市执行不力的排名，把云嘉又痛批了一番。一句“每个县民雨水下水道建设经费不到一个茶叶蛋”，让当局和地方的政治口水战越演越烈。

　　政治攻防至此，已是口水多过治水，在地方与当局皆各自算计之下，谁还会在乎那份“立法院”批评治水成效不彰的最新报告，或者马英九所言，拼治水“中央地方一条心”。

　　治水是百年大事，需要世世代代的接力、前仆后继的奋斗，以及超越党派门户之见、以众生为念的胸襟。云林县长苏治芬在脸书提及“8年前的总合治理方案，没有与综合治水方案一起推，最为可惜。”其实，这正是李鸿源倡议的“总合治水”概念；苏又说，“流域治理”与长期的土地规划、空间伦理改造是可并行的，恰巧李鸿源始终主张“建立流域治理的伙伴关系”。

　　显然，朝野谈治水未必是两条平行线。苏治芬与李鸿源一通电话，相谈甚欢，说明只要不是政治挂帅，没有利害算计，双方应不难找到交集与共识，否则就算是大禹再世，也没辙！