2014年民进党发展走向：两岸政策分歧将继续加大(2)

　　民进党在2008年下台以后就已经开始考虑政治动员模式调整的问题。目前该党对台湾社会运动的控制权已经逐渐萎缩。2013年岛内两次大规模的社会运动，民进党虽然想主导，但是台湾民间社会并不买账，社会运动整体上“去政治化”和“去政党化”的趋势非常明显。故而蔡英文说民进党应该思考的重要问题是，“当街头让给了公民团体，民进党该如何转型；民进党必须认清，现在是公民社会要不要接纳民进党，而不是民进党能不能领导公民社会(的问题)。”在社会力日益扩张的年代，民进党用何种方式改变动员模式，直接影响到该党的未来发展。

　　2014年民进党内两岸政策分歧将继续加大，短期内仍难以形成共识。一方面，民进党不得不回应两岸关系快速发展形成的压力，传统的以对抗性为特征的两岸政策已经无法适应台海局势的发展，民进党内越来越多的人会重新审视该党僵化的两岸政策。最近柯建铭抛出的“冻结‘台独’党纲”说法就是一个例子，未来党内政治人物公开提出对“台独”路线的挑战也会成为常态。另一方面，依靠“台独”基本教义派支持的政治人物以及通过“台独”路线获取政治利益的政治人物将会坚持“台独”路线和“台独”立场的“神主牌”地位，强力反对改变“台独”路线。民进党内的这些分歧会随着两岸关系和平发展格局的日益深化而越来越多地展现出来。这意味着民进党内部铁板一块的“台独”立场认知开始松动，随着两岸关系的发展和台湾社会对两岸关系认知的变化，这种分歧会逐渐增加，并推动着民进党对两岸政策进行检讨。

　　不过短期来看，由于掌握着民进党机器的苏贞昌依靠“扁系”以及“台独”基本教义派的意图非常明显，而且依靠“台独”立场获取政治利益的政治人物在党内依然占据主流，民进党很难进行两岸政策的大幅度调整，放弃“台独”立场和“台独”路线的可能性也不大。民进党虽然进行了9次“华山会议”，“中国事务委员会”也已经开了几次会议，但党内对两岸政策的认知分歧不减反增。民进党两岸政策的摆荡会持续一段时间，只有等民进党内权力斗争告一段落，而且两岸关系和平发展对民进党造成更大压力的情况下，民进党两岸政策调整的速度才会加快。(陈星，作者系北京联合大学台湾研究院副教授)