黄介正：切莫唤醒沉睡的反分裂国家法

　　台湾《联合报》3月4日发表黄介正的评论说，2005年3月14日，大陆的全国人民代表大会，针对两岸关系，通过《反分裂国家法》，当天即由国家主席胡锦涛签署公布，以国内立法的方式，定义两岸政治关系与政策原则。文章摘编如下：

　　该法第八条条文：“‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其它必要措施，捍卫国家主权和领土完整。依照前款规定采取非和平方式及其它必要措施，由国务院、中央军事委员会决定和组织实施，并及时向全国人民代表大会常务委员会报告。”

　　许多人解读为大陆对台动武的“三条件”，也赋予人民解放军先斩后奏的尚方宝剑；但大陆当时的国务院总理温家宝却称：“这是一部加强一中原则和推进两岸关系的法，是一部和平统一的法，而不是针对台湾人民的，也不是一部‘战争法’”。

　　十年前的春天，两岸事务多有变化：1月谈定“双向、对飞、不中停”的春节包机；2月有陈水扁与亲民党主席宋楚瑜，试图改善两岸关系而举行的“扁宋会”；大陆在3月制定公布《反分裂国家法》；4月国民党主席连战，抢在宋主席之前，赴大陆进行访问，发表纳入“九二共识”的国共两党“五点共识”。此些接续发展的相关史实秘辛，足可撰写好几本回忆录，也对观察当前两岸走向，提供若干思考点。

　　在北京，本周先后召开的“两会”楬橥的会议焦点，多集中在大陆经济趋缓的“新常态”下经济走向与风险，打击贪腐力道的强弱与持续，社会民生议题的挑战及应对，大国外交与“一带一路”地缘经济战略的发展，及习近平所提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的“四个全面”理论。

　　相较于10年前，北京制订《反分裂国家法》，两岸今日在国际、外交、经贸、军事等力量的对比，差距更形拉大。无论大陆的《反分裂国家法》是统一法或是战争法，公布至今，已经沉睡10年了。面对即将热闹登场的2016“总统”大选，我们切莫忘记大陆还有这个“法”，也还是不要唤醒它较好。(作者曾任台湾陆委会副主任委员，现为中华战略暨兵棋研究协会理事长)