讨美欢心蔡英文欲废募兵制 台须反思“作战需求”

　　昨天台媒报道，台军推募兵制困难重重，未来19个月内必须补足近3.6万人的缺口。无独有偶，亲近蔡英文的民进党“立委”萧美琴20日也表示，应该讨论是否恢复征兵制。民进党智库则说，如果蔡英文上台，会在上任10个月内提出兵役制度全面检讨。选举当前，任何重大议题都引人联想，要将已经搞了一半的募兵制废掉，民进党和蔡英文到底为哪般？

　　缘起 “绿委”抛议题试水温

　　“募兵制”是马英九2012“大选”的重要政见，近年来马“政府”也强力推动。萧美琴日前竟然表示，鉴于募兵制面临的财力困境，应该考虑恢复征兵。作为蔡英文重要幕僚，萧美琴此刻抛出此一议题，被认为是在替蔡英文“试水温”。不少台媒也猜测，蔡英文若上台，很可能会废掉募兵制。

　　对于绿营的质疑，台军方以“无法回头”作为回应。台湾军事评论员田金丽也告诉导报记者，尽管全募兵制或多或少存在问题，但作为台军的重要改革，很难全部推翻重新再来。田金丽认为，绿营质疑募兵制的理由之一，是认为为了招到足够兵员，台军提高了待遇水准，为高薪酬而从军的兵员，忠诚度难以保障。“可是现在因此不得不服兵役而参军的那些兵员，忠诚度就比较高吗？”对于萧美琴引用的民调数据，田金丽认为，这份民调数字与社会普遍认知反差巨大。

　　探因 蔡英文媚美而“救”军购

　　如果募兵制真存在严重问题，为何此前数年民进党都不吭声，偏偏要在选举的节骨眼上抛出这个议题？比起低调的民进党，当初反对募兵制的“主力”是美国。早在2011年，美国国防部就曾在“中国军力报告”中谈及对台湾募兵制的忧心。美国人认为，台军“国防预算”过于“节制”，如再裁军搞募兵制，有造成“两岸军力失衡”的风险。“蔡英文要选举，这次也是喊给美国人听的，是典型的选举行为。”田金丽如是评论。

　　田金丽分析，推募兵制需要耗费大量财力，以前台湾“国防预算”中用于军购的部分，现在大部分被用在募兵制上，“军购预算被严重排挤了”。绿营抛出废募兵制的风向球，看似“顺应民意”，实则“讨美欢心”。蔡英文代表民进党角逐2016“大选”，至今未能提出任何“国防政策”，拿募兵制开刀既能彰显个人能力，又能得到美国支持，可谓怎么算都不会亏本的买卖。

　　破解 台须反思“作战需求”

　　绿营抛恢复征兵制议题别有用心，但马“政府”推全募兵制遇到现实困难也确有其事。虽然不能因此就全盘推倒重来，但田金丽认为募兵制还是有很多地方可以反思，最重要的就是“战略想定”和“作战需求”。“台湾的军队编制是根据战略想定和作战需求来制订的。台湾到底需不需要维持这么多的陆军数量？‘决战滩头’有没有意义？”在田金丽看来，重新审视台军的编制和架构，持续推动裁军，能够有效缓解募兵制给台当局造成的巨大财政压力，全募兵制才能进行到底。(海峡导报记者燕子）