台湾取消观影前看政令宣导片 结束“洗脑时代”

　　进入电影院，影片播放前总有一堆广告片或者其他影片预告片，但在台湾，看到的则是政府的政令宣导短片。从1983年看到现在，台湾民众已经厌烦和生气了，因此，一段时间来，台湾一些县市和民代一边抨击，一边争取修法将其取消。

　　昨日，台湾“立法院”传来消息说，“电影法”修正草案初审通过，蓝绿“立委”一致同意删除改条文。对此，岛内有人直言取消观影前看政令宣导片，是“洗脑时代”的结束。

　　30多年前的法令被批已不合时宜

　　1983年11月18日起，台湾“电影法”实施，规定看电影前必须播映至少3分钟的政令宣导短片，否则业者必须被罚款6万-60万元(新台币，下同)，停业5-10天。

　　不过，近些年来，30多年前制定的法令，引起了岛内民众和业者的反感。有民众反映说，准时进场，却得先看一堆政府广告，先是反毒广告，再来又是“外交部”、“客委会”、“劳委会”，一口气播了五六则广告，才看得到电影，让人感觉浪费时间，毕竟花钱是来看电影，不是来看政令宣导。

　　电影业者也是有苦难言，因为，不播要被罚款还要停业。但仍有愤愤不平的声音：电影院并未如无线电视台或广播电台使用公共传播媒介，故无义务播映政令宣导及公共服务影片，更何况还要因此被裁罚，显然如此规定相当不合理。

　　岛内有人士指出，近年来消费意识抬头，民众花钱买票进电影院看电影，本就不应被强迫观看与电影毫不相关之政令宣导短片。况且台湾社会变化迅速早已今非昔比，显然应有所修正，政府不应再有利用媒体向人民宣导施政的旧时代思维。他们呼吁修法，删除已不合时宜的法令，改以播映重大紧急讯息为优先，还民众一个不受政令宣导干扰的休闲娱乐空间。台北市观传局长简余晏则直言：“该结束过去洗脑的时代了。”

　　台湾早期军教片也宣导政令

　　相较今天的短片宣传，台湾早期的政令宣导，则是通过电视媒体播放政令宣导字卡进行。

　　政令宣导字卡，一般是出现在一个节目与一个节目的广告时间中，当每一张政令宣导字卡出现时，旁白会同时将该张字卡读出，一边让观众阅读一边让观众听取，以加强观众对该政令与消息的了解。此类政令宣导的静态纸卡，以台视与中视使用较多，但此类宣导方法没有现在影片宣导的效果来得好。

　　而事实上，在两岸对峙的年代，台湾早期的军教片，也是用来政令宣导的，有的就是宣导反攻大陆的内容。不过，到了后来，担心观众看多了固定模式的军教片会打瞌睡，台湾在1980年代，改走轻松路线。

　　政令有宣导必要但应注意表现方式

　　随着时代变化，近来，台湾不少公家机关纷纷运用微电影这种新鲜的表现方式，他们将政策、措施，以真实故事包装制作成一部部感人的微电影，让政令宣导不再死板。

　　其实，民众不喜欢的是政令宣导片的表现方式，许多政令还是有宣导的必要，例如防止诈骗、防台风、防灾等，政府有责任告知民众。除了在短片的制作上，多用活泼、可爱的风格，在宣导的形式上，也要更加亲民、有效一点。

　　国民党“立委”蒋乃辛表示，民众花钱看电影是为了娱乐，台当局要宣导政策应花钱买广告时段。民进党“立委”何欣纯说，去年全台共500万余人次进戏院看电影，网络世界使用人口却高达上亿人，若要政令宣传，透过网络更有效。(海峡导报记者林连金)