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台湾第8届“立法院”熄灯 媒体回顾这四年:卡

2015年12月19日 10:16 来源:中国新闻网 参与互动 
台湾第8届“立法院”熄灯媒体回顾这四年:卡
    18日“立法院”晚间10点多法案清仓后,“行政院长”毛治国到场向“立法院长”王金平、“副院长”洪秀柱等“立委”致意。 台湾联合报图

  中新网12月19日电 据台湾《联合报》报道,台湾第八届“立法院”18日最后一天开会,许多“立委”纷纷在议场内合影,拍下“毕业照”留念。回顾这一届,有“立委”表示,从“反美牛”夜宿议场、到“太阳花学运”占领“立法院”,“这四年来,不论老干或新枝,都看得眼花撩乱!”

  公民力量趁势崛起

  正在争取“四连霸”的民进党“立委”黄伟哲表示,这一届“立法院”“动粗的镜头少了,对抗的气氛还在”,最不同的是公民力量崛起,让大家见到不同于往届的“立法院”;这股力量甚至进入体制、参与政治,也对既有政党产生冲击。

  本届“立法院”重大事件不少,“第一役”应属2012年6月,民进党“立委”为了阻挡美牛案,搬来睡袋,死守议场,开了“夜宿议场”的先例。后来,“美牛模式”成为民进党团焦土杯葛的作战方式,2013年8月,“立法院”预定处理核四“公投”案,民进党“立委”前一天就夜宿议场并死守主席台,誓言不让核四“公投”过关。

  “立委”长期以来领取各种名目补助,被批“九A立委”,2012年11月在舆论压力下,终于自砍预算,删减每年共9000多万元经费。不过,“立委”自砍预算之后,对行政部门“挥刀”也不手软,要求删减及冻结预算的“立委”提案逾千案,许多单位都被检讨。

  “立法院”改革王柯翻脸

  本届最具争议的修法,则是2013年6月,朝野利用会期末“法案大清仓”,“夜袭”通过“会计法”修正案,扩大特别费除罪化范围,让民代公款私用也能除罪化。此举引发全民愤慨,“行政院”提请复议,最后“立法院”召开临时会,以110张记名票全数通过,使法案退回修正前之原点。

  本届“政治大戏”,非2013年9月“马王政争”莫属。事后,检评会虽认定王金平确曾向当时台湾“高检署”检察长陈守煌关说,要求对柯建铭案不上诉,但依现行规定,“立委”司法关说并非犯罪且无明确罚则,“立法院”纪律委员会决议柯建铭“关说不成立”,王柯关说案也不了了之。不过,原本被视为“哥俩好”的王、柯,近日也为立法机构改革方案翻脸互批。

  朝野“修宪”还是破局

  让本届“立委”最难堪的,则是2014年因处理两岸服贸协议引爆的“太阳花学运”,学生占领议场达22天,“立法院”陷于瘫痪。朝野虽达成“先立法、再审议”共识,但“两岸协议监督条例”一直没有完成立法,相关的两岸立法,如“自由经济示范区特别条例草案”等也持续受阻。

  “立法院”议事效率备受批评,立法质量也遭诟病。本届期间,食安问题连环爆,“食品安全卫生管理法”也一修再修;久被卡关的“长期照顾服务法”,终于在完成三读;而被马英九当局视为“租税正义”的复征证所税,多次修正,最后也通过废止。

  朝野原都表态推动“修宪”,今年上半年并已召开“修宪委员会”启动“修宪”,但最后协商破局,蓝绿互骂。

【编辑:吉翔】

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