台湾为鼓励生育实行托育补助新制 舆论忧难显实效

　　中新社台北8月1日电 为鼓励民众生育，台湾当局8月1日实行托育补助新政策。其中，准公共化托育部分，将2岁以下幼儿送至与当局签约的保姆或私立托育机构，则家庭每月可获至少6000元(新台币，下同)补助。

　　但当地舆论认为，新政策仓促上路，在“对保姆及托育机构的限制”方面缺少沟通，配套机制不足，恐难提升生育率。

　　近年，台湾社会面临“少子化”问题的困扰。统计显示，2017年台湾新生儿数量低于20万人，总生育率为1.13，是全球生育率第三低的地区。“少子化”带来人口老龄化，被台当局视为影响未来发展的重大问题。

　　1日上路的新政策，将原本规划补助保姆或私立托育机构的政策改为直接补助家长。其中，将2岁以下幼儿送至准公共化合作托育单位、综合所得税税率20%以下的一般家庭，每月补助家长6000元，中低收入户补助8000元，低收入户补助10000元。第三胎以上每月再多补1000元。

　　但新制同时要求，加入准公共化机制的保姆2年内不得提高服务收费；托育机构则被要求托育人员起薪至少为每月28000元，3年后要提高至每月3万元。

　　业界统计，目前全台登记的保姆数量逾25000人，私立托育机构近800家，公共托育机构逾100家。排除部分“贵族式”收费、超过新制上限者，约85%的保姆及75%的托育中心可纳入新制。

　　但近日政策公布以来，却鲜有业者签约、加入新制。台湾儿童福利联盟基金会政策中心主任李宏文表示，当局要求加入准公共化机制的业者一定年限内不准提高收托费，却要求调涨员工薪资。一旦业者不加入新制，相关家长将拿不到当局补助。

　　《联合报》日前报道指出，有民众表示找不到准公共化保姆和托育机构名单，质疑政策出台过于仓促。且当局直接补助给家长，责任却由保姆承担，对后者并不公平。

　　《中国时报》1日登载华夏社会公益协会理事长王如玄的文章，指出新政策提出短短数日就仓促上路，家长、保姆、私立托育机构、幼儿园及各县市政府对新措施都一头雾水，沟通、配套都不足，提升生育率的作用恐有限。

　　王如玄认为，从尚未上路就“夭折”的“育儿百宝箱”和“私幼比照公幼收费”政策，到现在的托育新政策，可见当局对“少子化”问题欠缺整体思维，忽视台湾生育率难以提升的原因是经济、教育及社会环境的崩坏。这些根本问题如果没有妥善的解决方案，再多的现金补助都是枉然。(完)