本土校园足球现状:经费有问题 专业指导缺口大

　　7月30日，教育部网站发布教育部部长袁贵仁的一份讲话，透露将制定并实施校园足球中长期发展规划，包括用3年时间把校园足球定点学校由目前的5000余所扩展到2万所，以及从今年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制。

　　校园足球要大上马的消息一出，立即引发广泛热议，虽然大家都明白“足球要从娃娃抓起”的道理，但不少人仍担心，再好的规划也需要基层能够有执行力。为此，本报记者采访了成都市足协副主席陆军，了解成都市校园足球的开展情况。

　　 经费问题 光靠拨款肯定不行

　　在教育部部长这份讲话发布前不久，成都市教育局和成都市体育局也联合发布了一份《关于开展校园足球活动的实施意见》，其中一些想法与袁贵仁的讲话内容不谋而合。从2009年起，成都校园足球活动就已经在各所学校积极开展，光是校园足球联赛就有226支中小学队伍参赛，近两年来联赛总场次达到1057场，活动总人数达3375000人次。

　　“从普及程度而言，成都的校园足球是走在全国前列的，尤其是在市教育局和市体育局长期配合之下，很多学校的足球运动都开展得非常好。”陆军说，“不过，就目前的情况而言，我们开展校园足球最大的问题在于，还缺乏长久机制的建立，这是我们下一步要进行的工作。”

　　“用3年时间把校园足球定点学校由目前的5000余所扩展到2万所”，这是袁贵仁在讲话中提到的具体目标，相当于要让全国的足球定点学校数量激增4倍，很多人认为实施起来一定困难不小。对此，陆军谈道：“首要的困难就是政策落实到地方后的执行力问题，其次就是社会力量能不能有所助力。我们曾对成都的足球定点学校活动成本进行过测算，一个学校一年最少需要投入10万元，这光靠拨款是不够的。”

　　教练问题 专业指导员缺口大

　　发展校园足球，不是简单地组织一些学生来踢踢球就行的，专业的足球指导员必不可少。目前，成都有上千所学校，其中专业的足球教导员只有200多名，人才缺口还相当大。

　　对于这个问题，陆军认为可以从两条通道来解决：“一是对学校现有的体育老师进行培训，使他们获得专业指导员的资格证书；二是通过购买的方式，从职业俱乐部、体育院校以及退役球员队伍中寻找合适的人选。当两条通道同时进行时，3到5年内补齐专业指导员的人才缺口是没有问题的。”

　　当然，这一切仍然离不开经费的支持。成都的《实施意见》中提到，体育行政部门将从体育彩票公益金中拨出专款用于校园足球工作，成都市校园足球定点校、体育传统项目学校在学校日常体育经费中安排20%-25%用于校园足球活动的开展。此外，来自社会的助力也不可或缺，有了资金的保障才能让校园足球的发展更加稳定而长久。

　　出路问题 人才输送需要渠道

　　袁贵仁在谈话中还定下了四级校园联赛的目标，并提出“通过招生考试政策疏通足球人才成长通道，源源不断地培养优秀足球后备人才”。培养后备人才显然是推动中国足球整体水平迅速提高的根本目的，但是从目前的实际而言，践行效果并不理想。

　　据陆军介绍，成都虽然有大学生足球联赛，但比赛更像是大学生满足自身爱好的自娱自乐。“我们的大学生联赛和国内的职业俱乐部并没有衔接上。在足球强国，很多球员都是在大学联赛中被俱乐部选中，一毕业就进了职业队，但我们国家的情况却完全不同。”陆军说，“所以我认为我们应当借鉴国外的这种培养机制，让大学生联赛和职业俱乐部之间的人才输送通道保持畅通。”华西都市报记者李昊皎 摄影雷远东