校园足球吹响升级号 教育部制定中长期发展规划

　　楚天都市报讯 昨日，教育部网站发布了袁贵仁部长的一份讲话，透露将制定并实施校园足球中长期发展规划，今年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制，力争校园足球取得重大突破。

　　在近年主推校园足球的中国足协校园足球办公室看来，这是教育部吹响“校园足球进入2.0升级版”的号角，意味着校园足球将进入深入发展阶段。

　　解读一 教育部主导利好多

　　袁贵仁指出，校园足球要分三步走：一是加快普及。制定并实施校园足球中长期发展规划，用3年时间把校园足球定点学校由目前的5000余所扩展到2万所。二是开展联赛。今年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制，通过招生考试政策疏通足球人才成长通道。三是不断推广，把校园足球工作的成功做法逐步拓展到篮球、排球等集体体育项目中。

　　中国足协校园足球主管曾丹认为，教育部主导的发展规划对于校园足球意义重大，“由教育部长提出校园足球的发展思路和方向，在以往较为少见，校园足球推广的力度可见一斑。可以说是由教育部门主导吹响了校园足球升级版的号角，意味着在现有基础上，会有更加深入的深化校园足球工作。”

　　解读二 定点学校扩展提速

　　校园足球从2009年开展至今，前期推广一直由国家体育总局主导，但体育总局方面受限于资金、政策等方面限制，近几年定点学校数量始终维持在5000所左右，无法突破。“此前体育总局对校园足球的拨款是每年4000万，去年增加到5600万。5600万经费分摊到5000多所学校，抛除行政经费、组织比赛成本等费用，最终到学校手里的经费也只几千块钱。体育总局的经费要去增加定点学校，已是力不能及了。”曾丹介绍。

　　据了解，体育总局与教育部方面沟通的思路是，今后由教育系统来整体布局做“普及部分”，将5000所学校扩展至2万多所学校。体育总局的经费未来要转向“提高部分”、“精英培训部分”，“现在由教育部明确提出增加定点学校，加上财政审批资金、自己系统内进行搭建的便利，在3年内尽快布局到2万所学校更容易。”

　　解读三 人才输送不会断档

　　在校园足球推广的近5年时间内，四级联赛已有了初步框架，但并不成熟。

　　据介绍，体育总局方面设计的四级联赛框架为：每个普通城市参赛的小学队伍为30支，初中队伍为16支，高中为8支，大学4支，直辖市翻倍。全国134个主要城市已初步建立小学和初中的联赛，10余个城市的高中和大学的联赛已建立。但高中和大学联赛推进并不理想，主要是高中毕竟学习压力更重一些。体育总局也专门拨出经费来推高中和大学联赛，但力度肯定不如教育部来主导推动。

　　据了解，在教育部有关校园足球的最新规划征求意见稿件中，未来核心是如何将小学、初中、高中、大学衔接好，避免人才断层。而当前最重要的是，高中和大学联赛的建立，曾丹分析认为，“在教育部主导下，高中和大学参与校园足球的数量会大幅度上升，这是最关键的。尤其是大学联赛，是龙头。譬如211重点大学有了足球队、参加大学生足球联赛，就会让高中学校看到希望，很多有足球特长的学生，也可以进到更好的大学，高中学校的重视，又会进一步的拉动初中和小学。”

　　解读四 招考政策解决壁垒

　　足协校园足球办公室认为，由教育部主导推进四级联赛，完善进程会大大提速，甚至可以打破一些以往的障碍。

　　对于有关“通过招生考试政策疏通足球人才成长通道”措施，曾丹指出，校园足球目前一个发展障碍是，升学时的分区就学、就近就学，会限制一些孩子到校园足球学校就读。而教育部门目前研讨的未来规划中，可能在这方面开一点小口子，“譬如涉及到原来是A区的学生，如果是校园足球的小学和初中，那就可以允许区外的学生入学。未来在校园足球的平台上，会突破以往的就近入学壁垒。第二个是中考、高考，可能会加入一些足球测试分数。” 特约记者孙永军