全运会将告别"黄金"时代 足球改革驶入"快车道"

　　国家体育总局

　　巡视整改情况

　　昨天，中纪委网站在头条位置公布了国家体育总局党组关于巡视整改情况的通报。体育总局表示，加大检查处罚力度，积极配合协调司法、公安部门，公开查处体育竞赛领域的假赛黑哨、权钱交易、操纵比赛等违法违规行为。

　　制定6个方案 出台11个文件

　　2014年7月28日至9月3日，中央第十一巡视组对体育总局进行了巡视。

　　11月2日，中央巡视组向总局党组反馈了巡视意见，并提出以下问题：主要是围绕赛事的行业不正之风反映突出，赛事审批和运动员裁判员选拔选派不规范、不公开、不透明；比赛违背公平原则、弄虚作假，破坏赛风赛纪现象比较严重；赛事开发经营混乱，缺少必要的规范和监督；总局直属单位行政、事业、社团、企业四位一体，权力高度集中；干部兼职普遍，利益关系复杂。

　　另外，总局党组和纪检组两个责任落实不到位，监管问责力度不够大，违纪违法问题反映突出。

　　对此，体育总局研究制定了6个专题整改方案，制定出台了11个规范性文件，确保整改工作扎实有序推进。国家体育总局表示，依据已经制定出台的管理规定加大检查处罚力度，积极配合协调司法、公安部门，公开查处体育竞赛领域的假赛黑哨、权钱交易、操纵比赛等违法违规行为，形成威慑，净化参赛环境。

　　全运会不再公布金牌排名

　　为了从评价指标方面引导全国体育界树立正确的体育政绩观，体育总局取消了亚运会、奥运会贡献奖奖项的评选，对全运会等全国综合性运动会只公布比赛成绩榜，不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名；研究下发了《体育总局关于加强和改进群众体育工作的意见》；今后将从群众体育、竞技体育、体育产业、体育投入产出效益等多个角度研究设立体育事业发展的评价指标。

　　同时，强化对赛风赛纪、兴奋剂等行业不正之风的专项治理，加大普法力度，加强职业道德教育，引导从业人员懂规矩、守纪律。加强体育行风评议，充分发挥从社会各界聘请的体育行风监督员的作用，主动接受社会舆论监督。

　　体育总局还表示，从2015年起，体育总局将每年制订检查工作计划，对各单位赞助、捐赠物资管理情况的动态跟踪检查。在整改方案中，体育总局提出了加强财务管理的举措，在严格执行各项财务制度的基础上加大监督检查力度，进一步完善领导干部经济责任审计方法，力争做到审计全覆盖。

　　足球改革

　　驶入“快车道”

　　据悉，相关部门将大力推进足球业发展，鼓励多元资本投入和通过资本市场发展壮大足球俱乐部。

　　消息人士称，推进足球改革与发展包括进一步改革足球管理体制，推行政社分开、政企分开、管办分离，加快推进体育行业协会与行政机关脱钩。“足球产业是体育产业中最大的产业，相关部门拟以推进足球改革与发展作为突破口，力争一段时期内，将体育大国建设成为体育强国。”消息人士称。

　　消息人士提到，要改革完善足球俱乐部制度。确立足球俱乐部的市场主体地位，按照现代企业制度要求和足球运动特点，完善足球俱乐部公司制，完善内部人才使用和薪酬制度。鼓励多元资本投入和通过资本市场发展壮大足球俱乐部。

　　改革足球赛事收益分配机制。足球比赛收入和电视转播收入是足球收益的主要形式，合理确定足球比赛收入的分配关系，足球电视转播引进市场竞争机制，确保各方取得合理收入。

　　加强足球运动场馆的建设。同时要加大政府对足球发展的投入力度。“对足球的投入也会进一步加大，包括建立中国足球产业发展基金，并通过增加足球彩票发行的种类和规模，进一步增加足球资金的投入。”消息人士称。(综合)