足球中长期规划出炉 专家称上万亿市场规模可期

　　中国足球中长期发展规划出炉 专家称上万亿市场规模可期

　　【导读】中国足球中长期发展规划出炉，2030年要跻身世界强队，2050年要成为足球一流强国。经济之声《央广财经评论》本期关注：足球如何成为国民经济的重要产业？

　　央广网北京4月12日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，在中国实现体育强国的进程中，作为世界第一运动的足球不能缺席。历经4年，由国家发改委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室、国家体育总局、教育部四部门共同编制的《中国足球中长期发展规划(2016-2050年)》终于公布。从这份规划中，我们可以看到中国足球发展更明确的时间表和更清晰的路线图。

　　在发展目标上，规划确定了中国足球发展的近期目标：到2020年，努力实现中国足球保基本、强基层、打基础的发展目标，全社会经常参加足球运动的人数超过5000万人；中期目标是到2030年奋力实现中国足球动力更足、活力更强、影响力更大，跻身世界强队的发展目标；到2050年全力实现足球一流强国的远期目标，寄望中国足球实现全面发展，共圆中华儿女的足球梦想，为世界足球运动作出应有贡献。

　　这不是第一份涉及足球产业发展的文件。去年3月，《中国足球改革总体方案》发布，这份方案共有50条改革措施，备受各界关注的足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛足彩等内容都被写进“蓝图”中。

　　与去年3月份印发的《中国足球改革发展总体方案》相比，新出炉的规划更加细致，比如，规划明确人民群众对足球运动的需求得到基本满足，开展足球活动的场地、时间、经费得到基本保障，中国特色的足球管理体制机制要初步建立，行业标准和规范趋于完善，足球事业和产业协调发展的格局基本形成，等等。规划确定的近期目标中包括“努力实现中国足球保基本、强基层、打基础的发展目标”。在中央财经大学体育经济研究所教授闵捷看来，我国足球基础相对薄弱，夯实基础显得尤其重要。

　　闵捷：我们国家的职业足球发展最近几年还是可以的，但是后劲不足，主要问题就是后备力量的培养还是有所欠缺。所以我们现在定的中长期规划，首先强调了三个基础，这就可以为我们今后的足球事业，乃至于足球产业的发展、足球的消费以及今后整个产业链的形成打下一个比较好的基础。

　　以中国足球现在在世界足坛所处的位置来看，成为足球一流强国的目标似乎显得遥不可及。但是，闵捷认为，只要规划中规定的任务能够踏踏实实落实到基层，中国足球重回巅峰不是梦。

　　闵捷：从顶层设计的角度来看，这个长远规划应该说够细，只要将它落实好，比如校园足球做得更实一些，中国足协后备的人才培养做得更细一些，在此长远规划的指导下，如果这些能够真正做到且落实到基层，我们的长远目标应该不是什么大问题，重新回归世界一流水平是可期的。

　　关键之道体育咨询公司CEO张庆就此话题做出了解读评论。

　　经济之声：放眼整个中国体育，没有哪一个项目像足球这样牵动着亿万人的心。中国在足球项目上常年是“后进生”，和中国作为体育大国的地位极不相称。出台这份足球中长期发展规划，对中国足球来说，分量特别重。这份规划的出台，在中国足球振兴的未来进程中，将扮演什么样的角色？

　　张庆：这份规划的时间跨度达到了35年，不仅是体育方面，包括整个国民经济生活中，可能都很少有跨度这样长的一个规划。因此从某种角度来说，它是为整个中国足球，乃至中国体育事业和产业的发展提供了一个非常重要的短中长期都统筹兼顾的一个战略性、纲领性文件，它将对我们足球事业和产业的改革，乃至整个体育事业和体育改革指明方向。

　　经济之声：您觉得有一个更长期的发展规划，在执行落实中中我们获得哪些新的不一样的体验？

　　张庆：过去中国做很多事情都是就事论事，就着问题解决问题。但是十年树木百年树人，尤其是足球，它涉及到人才培养，涉及到球迷的培养，涉及到市场要素的形成等，它需要长期的系统化的持续推进。而且日本、韩国等发达国家无一例外都是这样走过来的。所以，过去人们只是将目标盯到了世界杯如何出现，国家队什么时候取得好成绩，这都是标的问题，实际根本在于如何建立起一个可持续性发展足球事业和产业相配合相融合的这样一个系统工程，而这种系统工程的建立必须要有长期的战略做保障。

　　经济之声：我们注意到，规划提要在战略定位上，要把振兴和发展足球，看做“国民经济的重要产业”，未来促进足球产业与相关产业融合发展将是大势所趋，加快足球产业与旅游业、建筑业、文化创意、餐饮酒店、健康养生等行业的互动发展，都将有助于催生足球运动新业态。在中央财经大学体育经济研究所教授闵捷看来，中国足球重回巅峰是完全可期的。这个过程中，您比较看好哪些细分领域的前景？

　　张庆：从“硬”和“软”两个方面来看，“硬”的角度上，跟体育的设施、场地建设等这些硬件有关的领域会很迅速启动，因为足球需要一定的场地做支撑，而且在这份规划当中也明确提出了场地的要求。“软”的角度来讲，文件当中特别提到了中超足彩，以此为突破口，包括足球游戏等基于互联网足球衍生玩法的创造也会很快，因为很多投资机构和相关人士都在枕戈待旦，只等这个政策的红利而来。另外在中间部分，比如竞赛表演，包括职业赛事和业余赛事组织、运营、经济等等各项业务都会开展。此外，围绕足球展开的旅游等周边业态也会逐步开展起来。

　　经济之声：公开数据显示，全球足球产业年产值超过5000亿美元，占体育产值比重超过40%，堪称“世界第17大经济体”；全球球迷超过16亿人，其中中国球迷就超过3亿。这份足球中长期规划，将带动多大规模的市场空间？

　　张庆：从目前的角度来判断，至少是数千亿的规模，甚至十年之后达到上万亿人民币的规模也是可期的。因为就这其中比如单独的足球彩票彩票这一部分就可以达到上千亿的规模，再加之足球场地设施的建设，以及职业足球赛事和相关的衍生产品等。因此它短期已经可以达到上千亿规模，长期可能是上万亿规模的市场。

　　经济之声：这份长期的规划，在落实过程中，您觉得比较大的难点有哪些？

　　张庆：一是事业和产业的协调，因为很多人会走两极化，要么只盯着国家的成绩，怎样冲出亚洲等这样的硬性竞赛指标，要么只盯着要创造多少财富。但事实上这两个是互相协调的，一方面需要促进足球的普及，人才的培养，另一方面也要突破社会力量，突破产业化的某些方式去运作。但是产业不是灵丹妙药，商业性的要素不能解决所有问题，所以就需要统筹。另外，各项措施在落实到地方，落实到具体部门的执行力，文件当中也提到了部门之间藩篱的打破等，这方面需要有更好的突破。