奢华晚会明星出场费占大头 幕后“潜规则”重重

　　日前，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发通知，要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会。绚丽夺目的舞美灯光、明星大腕的豪华阵容，近年来遍地开花的“烧钱晚会”，谁是幕后推手？

　　明星出场费占大头

　　湖北省演出中心总经理辛国运说，随着地方财力的增长，自2003年起，越来越多地方政府开始利用财政资金办各类演出。2007年至2009年，这种现象达到鼎盛时期。

　　从事舞台音响设备租赁的业内人士刘先生也证实，因为“八项规定”的出台，目前，地方政府用财政资金办豪华晚会的现象大大减少了，但此前，这种现象屡见不鲜。有一年，中部某省的资源大县举办元宵晚会，政府主办，企业出资，演出现场星光熠熠，主持人来自央视，还请了不少一线歌手和演员。“这样一台晚会花费至少要500万元，其中明星出场费要占60%至70%，有的明星的一个人出场费就要60万元左右。”刘先生说。

　　名嘴、明星究竟有多贵？湖南兰心坊活动传媒公司的咨询人员称，名嘴的费用大概30万元左右，普通的主持人费用大概每人几万元。明星则按照知名度，几万元到数十万元不等。

　　在地方政府看来，办节、办会没有晚会演出不热闹。甚至一些偏远县市，财政实力并不雄厚，也花大钱请明星为节会助兴。作为国家级扶贫开发重点县的西部某少数民族自治县，每年都会举办“斗马节”。2010年，这个县举办了隆重热烈的开幕式晚会，请来不少明星助阵，门票奇高。当地一位在文化系统工作人员说：“我们单位穷，只买了280元一张的票。”据了解，最高票价一张近700元。

　　据吉林一家演艺公司杨经理介绍，近年，因政府举办节庆活动较多，一些已过艺术巅峰期的演员开始到二、三线城市发展。加之近两年，《快乐男声》、《中国好声音》一类的选秀节目大热，催生了一批新星，无法被娱乐产业消化，纷纷到小地方寻求发展。

　　“不过，从今年年初开始，原来一些政府、银行和国企等大客户都不再公开举办文艺演出了，对我们的影响还是挺大的。”杨经理说。

　　晚会幕后“潜规则”重重

　　五部门联合下发的通知中明确提到，各地党委政府不得与企业联名举办文艺晚会和节庆演出，不得利用行政权力向下级事业单位、企业以及个人摊派所需经费等。

　　忙于“造节”办晚会的，有相当一部分都是国家级、省级贫困县。一位县级领导私下坦言：“贫困县靠招商引资，资源优势少，就只能靠办节庆来吸引上级领导注意力，政府官员也好有个升迁的途径。”

　　大操大办节庆活动，巨额支出自然少不了。一些地方向机关和企事业单位摊派门票，有的甚至从机关事业单位工资中扣捐，厂矿企业较多的地方则找企业“赞助”，名目繁多。广西某市近年来每年都会举办由多项活动组成的一个大型节庆活动，开幕式、闭幕式都会请来众多二三线明星助阵，有多个企业赞助。一位国有企业负责企业形象策划的人员告诉记者，企业每年都会为这个活动提供两三百万元的赞助：“这个节的影响力还过得去。当然，更多的是政府部门要求赞助，企业做很多事需要借助政府的资源，自然不好驳面子。再说，这些基本都是市领导直接交办给企业领导的。”

　　济南某家演艺公司资深行业经纪人闫泊透露，大型晚会的运作都有一些“潜规则”。账目虚开、吃回扣的问题基本都发生在举办单位的中层以上。一般来说，整体活动费用预算的两成都要给相关的负责人员，为了建立长线联系，给对方好处基本是惯例。因为明星的具体费用没有明码标价，这其中有很多水分，也就提供了大量可操作空间。据新华社

　　观察

　　禁奢风需细化规定

　　山东社会科学院文化所所长涂可国指出，通过办奢华节庆活动吸引眼球的官员，实际是不愿意在地方经济发展上下真功夫，是一种缺乏开拓进取、求真务实的表现，一种急功近利的行为，也是对公共资源的不负责任。

　　如何才能让五部门的通知落到实处，真正刹住奢华晚会之风？专家建议，各地应建立举办晚会的“预审机制”，强化事后问责、追责机制，同时，有关部门也应尽快出台实施细则，明确相关的指导性标准或原则，以利于各地落实。

　　例如，通知提出，各地党委政府不得与企业联名举办文艺晚会和节庆演出，不得利用行政权力向下级事业单位、企业以及个人摊派所需经费，那么，在“预审机制”中，有关部门应重点审查晚会内容、资金来源等问题。再比如，通知提出，不得使用财政资金高价请演艺人员，不得使用国有企业资金高价捧“明星”、“大腕”。那么，何为“高价”？应有具体的界定标准。据新华社

　　各方观点

　　春晚成了唐僧肉

　　每年春节其实有一台央视春晚就足够了。但事实上，各地方都会推出自己的春晚，多数晚会内容空洞，形式重复单一，让人审美疲劳。几乎每台晚会都会强调自己舞台有多豪华，强调自己明星阵容有多强大。在这个季节，明星串场串到腿软。曾有网友感慨每年全国电视台众多的晚会花费的钱财不知能办多少所希望小学。其实，明眼人都知道，有几个晚会创作者心中想着的是观众，春晚早已沦为了一块唐僧肉。（图为：某卫视春晚艺术风格不搭调的小沈阳与张柏芝合唱。）

　　遏制奢华狠劲还不够

　　我总觉得五部门的“联合通知”尚存不足。比如，对于节俭办晚会只是“提倡”，而不是说“必须”，便让人感到“狠劲”不够。实际上，豪华铺张是各类晚会的通病，与中央有关精神严重不符，岂是提倡一下就行的？以往又不是没提倡过，现在再度关注这个问题，不拿出点“狠招”能有实效吗？因此，五部门应拿出具体、硬性的规定，让各地执行起来有标准、有约束，不敢再像以往那样欺上瞒下，肆无忌惮。

　　首先，应明确晚会报批机制及其程序；其次，应明确晚会的主题、形式及规模；此外，要控制明星数量及总开支。还有，应要求地方政府对晚会经费的来源及使用情况进行公开，以接受群众监督。办一台晚会，政府有没有花钱以及花多少钱，这是一个方面。另一方面，有没有给老百姓或企业增添经济负担，这也很重要。 孙仲

　　借搞晚会贪赞助

　　原全国绿化委员会办公室综合组副组长韩国祥，以全绿办举办文艺晚会等名义，向获得表彰奖励的全国33个市、县和单位收取赞助款、宣传费共计1029万元，后将其中的891万余元予以侵吞。怪不得有些人热衷于办晚会，原来，除了大轰大嗡大出风头之外，少数权势人物竟能在操办过程中大捞油水。关于制止铺张浪费滥办豪华晚会的通知，远远不止是为了节约资金、减少各地各级财政开支，而有着倡导勤俭建国、勤俭办事的优良作风的深意，是在提醒公仆们千万不要忘记了为人民服务的执政宗旨。 吴之如

　　别又是一阵风

　　记得2005年文化部曾经发过一个文件，2009年又发过一个文件。文件明确指出，各地的晚会要控制成本，而且要审批，其中特别不允许地方政府拿着公共预算的资金请大腕明星。但此举并未能真正遏制“中国式奢华晚会”。近年来，晚会规模不减反增，有时一台晚会要花掉上亿元资金。如今，不是缺少条文的刚性约束，而是缺少一个部门对文艺演出市场的监管主体。现在是五部门多头管理，一旦出了问题，文化部门说我们只管演出的内容是否健康、积极向上等标准，审计部门说我们只对国有资金使用情况进行审计，财政部门则说我们只负责提高财政资金使用效益。事实一再证明，多部门往往管不好一件事。

　　黄春景