评论：明星委员不宜沉默持“绿卡”

　　明星委员不宜沉默持“绿卡”

　　“我国法律不承认双重国籍。全国政协也不允许有外国国籍的人士参加。经核查，目前还没有发现十二届全国政协委员中有外国国籍。”政协大会新闻发言人吕新华日前答记者问时如是说。

　　前政协委员杨澜曾被问的最多的不是她的提案，而是“你真的不是美国人？”现政协委员陈凯歌的美国绿卡也颇受诟病。

　　明星的户口归属，到底是他们的自由和权利，还是公众人物理应透明公开的义务？

　　确实没有外国籍

　　吕新华的回答掷地有声，两年前赵启正作为政协的新闻发言人也曾回应过“部分全国政协委员已加入外国籍”的传言，当时他说：“这个呢，我查了，没有。点的那几个人的名字我都查了，有的不是政协委员，有的没有外国籍。我到现在没发现，除非他做的大家不知道。政协委员，外籍是不行的。”翻阅十二届政协委员的名录，最被怀疑的是陈凯歌，身在片场拍摄的导演一直没能接听电话，但据曾与其共事多年的工作人员黄斌回忆，陈凯歌导演并没有加入美国籍，目前仍持有中国护照，“可能是很多年前他就拿到了美国绿卡，引起了公众的误解”。而过往的政协委员里，杨澜本人早已公开表态，“从没拿过美国绿卡”；巩俐入籍新加坡时也早已不是政协委员；导演张艺谋虽然早年为女儿读书办过美国绿卡，但后来早早地“退掉”了。至于斯琴高娃、李连杰、章子怡等怀疑对象，压根就不是政协委员。

　　绿卡入籍不一样

　　绿卡其实是一个俗称，更专业一点的称呼是永久居留卡，因为在美国，这个永久居留卡是绿色的，所以“绿卡”反而成了大部分国家永久居留卡的代称。

　　以美国为例，用于证明一个外国人在美国长期居住和工作的合法权利的这张绿色卡片，虽然有类似护照的效用，比如在进入美国海关时出示绿卡，护照上无须签证。但这并不代表可以像这个国家的公民一样去到许多国家都享受免签待遇。实际上，这是需要成为该国公民才享有的权利，因为所谓的免签协议是国与国之间签署的，持有哪国的护照，就按照哪个国家的待遇来办，而护照只颁发给该国公民。另外，美国公民在申请养老金、救济金、其它社会福利条件方面更有利，绿卡持有者离境超过六个月，养老金就可能被止付。更重要的是，持有绿卡虽然在美国境内基本享有和本国国民一样的待遇，但没有选举权和被选举权。

　　居留身份须透明

　　同样的，《中华人民共和国选举法》第三条规定，只有年满18周岁的中国公民才拥有各级人大代表的选举权和被选举权。不过中伦文德律师事务所李宇明律师也指出，《选举法》中旅居国外的中华人民共和国公民，在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举，“也就是说中国法律允许持有绿卡的中国公民的选举权和被选举权。”李律师进一步指出，“如果代表的身份信息在选举前是透明的，那么人大代表和政协委员中有一定比例的绿卡持有者，并且他们能够代表旅居海外的中国公民的利益和诉求，这是合理的。但是如果对于代表和委员的绿卡持有情况甚至国籍无法做到透明公开的话，则可能侵害到公众的利益，至少违背了当初立法允许旅居国外的公民参政的初衷。” 　　　　　 本报记者 孙佳音