中新网3月1日电 据四川侨网消息，过去的5年，是四川深入推进西部大开发战略，坚持实施充分开放合作，经济社会取得又好又快发展的五年，也是四川省侨务工作围绕中心，服务大局，发挥优势，锐意进取，再上台阶的五年。5年来，四川侨务工作紧紧围绕省委、省政府“大开放促大开发、大开发促大开发”的战略思路，以科学发展观为指导，充分发挥侨务优势，解放思想，开拓创新，找准侨务工作服务大局的切入点和突破口，涵养壮大与我友好的海外力量，创新汇集侨资侨智的载体，做大发挥侨力的平台，提升四川在海外的影响力，为促进四川省加快实现灾后恢复重建和加快建设西部经济发展高地作出了积极贡献。
活跃对外交往，夯实为侨服务，培育壮大了一支与四川省友好的海外力量
四川省坚持以国外侨务工作为主导，牢固树立“大侨务”观念，始终把培育和壮大海外侨务资源作为工作的重点，把几千万海外侨胞作共享的宝贵资源，面向“几千万”，扩大联谊，构建网络，凝聚资源，推动合作，为四川省扩大对外开放不断涵养、壮大独特的资源和优势。
加大“走出去、请进来”工作的力度，5年来组织50余批侨务访问团到境外开展国外侨务工作，邀请接待近万名来自世界各地的侨胞来川考察、交流、合作，广交新朋友，深交老朋友。以举办大型社团联谊活动为抓手，先后举办了“世界客属第20届恳亲大会”、“四川华侨华人社团大会”，邀请全球五大洲的3000多名客属侨胞、港澳台同胞和近千名重要侨领、知名华商和专家学者分别参加了丰富多彩的联谊、交流活动，联络了乡谊，促进了交往，对推动中国和平统一，扩大四川对外开放产生了积极作用。通过交流合作加强与海外华侨华人重点人士和重点侨团的交往，积极建立海外侨务工作网。经过多年的培育，侨务部门与全球近500个华侨华人社团、商协会、专业技术协会建立了稳定的联系和合作关系，并依托在海外较活跃、有一定影响的40余个川籍华侨华人社团，加强与百余万川籍侨胞尤其是新华侨华人的联系，不断充实侨务资源库。利用四川省台侨交叉和川籍藏族侨胞众多的特点，稳步推进侨务对台和涉藏侨务工作，进一步壮大海外对我友好力量。
全省各级侨务部门坚持以人为本，为侨服务的宗旨，夯实各项为侨服务工作，进一步凝聚了侨心，发挥了侨力。几年来，推动成立了“四川海外交流协会”、“四川华商会”、“海外专业人士工作委员会”等省内涉侨社团，汇聚了一大批来自世界各地经济上有实力、专业上有造旨、政治上有地位、社会上有影响、社团中有号召力的侨界知名人士，成为促进四川省开放合作的重要抓手和依靠力量，成为为侨服务的重要载体。同时，全省认真贯彻执行侨法，切实加强侨务法制建设，妥善处理涉侨信访案件，依法维护在川侨胞合法权益，帮助解其决实际问题和困难，努力为侨资企业、华侨华人专业人士在川发展营造了良好的软环境，已经形成了一支积极关心、支持和参与四川现代化建设的对我友好力量。
打造涉侨活动平台，大力引进侨资侨智，为四川省建设西部经济发展高地和人才聚集高地作贡献
侨务部门围绕省委、省政府提出的跨越式发展及“两个加快”的战略思路，充分发挥侨务资源的资金、技术和人才的优势，找准服务经济发展的结合点，搭建涉侨引进平台，大力引进侨资侨智。
从04年起，国侨办和省政府成功举办了四届“海外华侨华人高新科技洽谈会”(简称“海科会”)，累计邀请50多个国家和地区的海外华侨华人专业人士和华商1600多人与会，促成招商引资合同项目45个，促成正式合同投资金额463.32亿元人民币，开展了近100场学术交流活动，引进了一大批海外华侨华人专业人士。特别是去年“海科会”首设“中国侨商馆”，成为“西博会”展会上特装面积最大的开放式展馆之一，为“西博会”增添了新的亮点。“海科会”已成为四川省扩大对外开放合作的重要平台和重要品牌活动。
为深入实施四川省引进海外高层次人才“百人计划”，加快建设西部人才高地，2009年、2010年，四川省委、省政府连续主办了“四川省海外高层次人才天府行”活动，共邀请近500名发达国家和地区的华侨华人专业人士来川对接洽谈，引进90位海外英才与省内单位正式签订引才引智合同，先后聘请了19位海外华侨华人专业协会负责人及专家作为“四川引进海外高层次人才工作顾问”，还达成了55项高科技项目合作意向。今年，为立足整合提升、做大做强引进工作平台，将“海科会”和“天府行”两个活动合二为一，每年举办一届，力争把“海科会暨天府行”打造成为全国一流、西部最有影响力的引进侨务资金、人才、智力、技术的品牌平台，为建设西部经济发展高地提供强有力的人才、智力、资金支撑。
此外，各级侨务部门认真开展“侨资企业西部行——侨商千企四川行”活动、积极参与“西博会”、“厦洽会”、“东盟华商投资西部项目推介会”、“华创会”等招商引资活动，积极实施“海外人才为国服务计划”，促成了一批侨资企业来川投资兴业，一批高新科技人才创办高新技术企业。据不完全统计，全省侨办系统5年累计促成投资项目合同金额1000多亿元，引进高层次人才300余名，还引进了一大批新技术、新理念、新模式推动企业技术创新、经营创新和产品创新，也带动了四川产品和企业走向海外。
着力扩大对外文化交流，不断提升四川省在海外的影响力
扩大对外文化交流是强化祖(籍)国与海外侨胞的精神纽带，提升四川在海外影响力的重要举措。
近年来，四川省先后承办、协办了“第四届世界华文传媒(成都)论坛”、“首届世界华文教育大会”、“文化中国•锦绣四川”等大型侨务文化和外宣活动，为促进四川对外文化交流与合作，树立四川良好的国际形象发挥了积极作用。去年，国侨办和省政府在美国和联合国总部成功举办了“文化中国•锦绣四川”活动，以“感恩、交流、合作”为主题，举办了“穿越灾难——中国汶川特大地震灾后恢复重建情况图片展”、“锦绣四川图片展”、锦绣四川大型文艺晚会，并配套开展经贸洽谈和侨界联谊活动。这次活动是我省去年对外开放合作和对外宣传的重大活动之一，是我省历史上首次在美国开展综合性的政治、文化、经贸、侨务活动和首次在联合国举办重大宣传活动，省部合作，主题鲜明，层次高、影响大、成效显著，感谢了国际社会和海外侨胞对四川抗震救灾和灾后恢复重建的大力支持，充分展示了四川丰富多彩的人文自然景观和改革发展的巨大成就，增进了四川和海外侨胞在文化、经济领域的交流合作。
各级侨务部门开展侨务对外文教宣传活动有品牌、有抓手、有特色，近年来，以“文化四川”活动为平台，有计划地组织中医、厨师、文艺小分队分赴亚洲、非洲、北美、欧洲、大洋洲开展慰问侨胞和文化交流活动，选派数十名优秀教师到海外华文学校任教，组织数百名海外华裔青少年来川开展“中国寻根之旅”和“巴蜀文化行”夏(冬)令营活动，培训海外华文教师，开展“华文教育手拉手工程”，邀请海外华文媒体来川采访，突出“川”味和“侨”味，办好《四川侨报》和“四川侨务网”。这些工作弘扬了优秀巴蜀文化，促进了中外文化交流，对推动四川走向世界，增强四川在海外的影响力发挥了积极的作用。
积极引导海外侨胞爱心善举，落实侨捐项目，服务灾后恢复重建和新农村建设
海外侨胞素有扶贫济困的传统美德，落实好他们的爱心善举，既促进四川省社会公益事业的发展，又树立了四川省在海外的良好形象。
5年来，四川省侨务部门累计争取海外捐款约3亿元，在农村新建“侨爱(心)学校”和卫生院500多所，建立数十个奖助学基金，资助了数千名贫困学生。在5.12汶川特大地震中，海外侨胞捐助建成的460所“侨心学校”经受住了考验，没有一所垮塌，没有一个学生受伤。侨务部门坚持每年元旦春节期间开展“侨务冬赈”扶贫活动，先后联合涉侨部门、地方政府开展“侨务援藏”、“侨务援助四川革命老区和凉山彝族地区”、“侨务促卫”等活动，救济贫困农牧民5万余户、250000余人，资助贫困学生和孤儿4万多名，义诊1200多人次，受到群众的热烈欢迎。
“5.12”汶川大地震后，广大海外华侨华人、港澳同胞倾情倾力支援四川省抗震救灾和灾后恢复重建。据不完全统计，通过各个渠道捐赠的资金和物资达数十亿元，这是新中国历史上海外侨胞捐赠最多、时间最快、参与最广、影响最大的一次赈灾行动。同时，四川省侨务部门以高度的政治责任感全力投入抗震救灾和灾后恢复重建，先后实施了“侨爱赈灾行动”、“侨爱赈灾学校计划”、“侨爱赈灾就业计划”和“灾区儿童心理抚慰计划”，推出“侨爱工程-四川地震灾后重建计划”、组织“携手共建-知名侨资企业家四川行”、“感恩侨爱—知名侨资企业家和海外华文媒体四川行”等活动，吸引更多的海外侨胞和侨资企业关注并参与灾后产业恢复重建。两年多来，四川省侨务部门直接落实的海外侨胞定向捐建项目310多个，包括“侨爱(心)学校”272所，“侨爱卫生院”33所，“侨爱新村”项目5个，已有98%以上的项目竣工投入使用。同时资助3000户受灾农户兴建永久性住房，引导一批侨资企业直接参与灾区产业恢复重建。侨务部门充分尊重每一位捐赠的意愿，对每一个侨捐项目做到了全程监管，向海外侨胞交了份明白帐，受到了海外侨胞的充分肯定，为四川省抗震救灾和灾后重建作出了积极贡献，在海外树立了四川省廉洁为民干实事的良好形象。
2008年以来，四川省侨务部门积极实施“侨爱工程-万侨助万村”活动，努力探索发挥侨务工作优势促进四川省社会主义新农村建设的新思路，在引进海外侨胞资金支持农村教育卫生等公益事业、建设“侨爱家园”及“侨爱新村”的同时，主动引导侨资侨智参与农业产业化发展，促进农民增收从“输血”到“造血”的转变，为四川省新农村建设作贡献。去年，全省侨办系统促成海内外侨胞投资农业和农村项目63个，投入资金10多亿元，吸纳安置农民工就业3.4万人，受益村民130余万人，建设侨爱新村53个，完成了助村项目187个，在建项目21个，促成25个帮扶对子。
侨务部门在省委、省政府的正确领导下，在推进对外开放、围绕中心、服务大局的实践中与时俱进，开拓创新，为全省经济社会发展和对外开放发挥出独特作用，作出了积极贡献。回顾历史、总结经验，一是必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，侨务工作才能不断创新发展。四川省侨务工作的不断发展正是深刻领会邓小平独特机遇和资源宝库的侨务工作思想，深刻领会“三个代表”重要思想和中共中央总书记胡锦涛关于侨务工作“三个大有作为”的重要论述，认真践行科学发展观，准确把握国际国内两个大局，不断解放思想、创新工作思路和方法，不断提高工作水平和实效的结果。
二是必须把为侨服务与为国家大局服务、为全省经济社会发展服务有机地统一起来，侨务工作的优势才能不断增强。只有把侨务工作放进党和国家发展大局中去思考和谋划，把凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力与省委、省政府的中心工作结合起来，把为侨胞事业发展服务融入到全省加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的战略部署中，在为侨服务和为大局服务的结合上抓亮点、出成绩，才能增强侨务工作优势，发挥侨务工作的独特作用。
三是必须牢固树立“大侨务”的观念，在涵养侨务资源上下功夫，海外对我友好力量才能不断壮大。要打破四川侨务资源不多的瓶颈和制约，必须摒弃传统区域地籍观念，坚持“大侨务”观念，以国外侨务工作为主导，通过“请进来、走出去”等各种方式，加强海外联谊，广交挚友和诤友，构建海外侨务工作基地和网络，才能培育一支宏大的对我友好力量。
四是必须坚持以人为本，为侨服务的宗旨，海外侨胞和归侨侨眷的根本利益才能实现好、维护好、发展好。以人为本、为侨服务是侨务工作的出发点和落脚点，只有以真情、感情与侨胞交朋友，以诚心、诚信与侨胞开展交流合作，以务实、求实的作风为侨胞服务，才能切实做到权为侨所用、情为侨所系、利为侨所谋。
五是必须加强团结协作，最大限度整合资源，侨务工作才能做大做强。内陆地区侨务工作要不断开创新局面，要靠国侨办的支持，靠与沿海侨乡的合作，靠争取海外侨团的参与，靠中心城市的支撑，靠各级侨办的联动，还要靠“五侨”的配合和与相关部门的合作。只有通过整合工作力量，建立长效机制，促进资源共享，才能形成和增强侨务工作的合力。
六是必须培养和锻炼一支高素质的干部队伍，侨务工作发展才有坚实的组织保障。坚持以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标，自觉把思想和行动统一到中央精神和省委、省政府的战略部署上来，不断加强思想作风建设和干部队伍建设，引导侨务干部用心用情用力做好侨务工作，是四川省侨务工作开创新局面的重要保证。
“十二五”期间，四川省侨务工作将抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，以建设内陆地区侨务资源聚集高地、侨力资源引进大省和侨务工作强省为目标，努力实现侨务工作在更广领域、更高层次的更大发展，为促进四川的跨越式发展做出新的贡献。
壮大对我友好力量，服务全省充分开放合作大局。做大对外联谊活动，定期召开“四川华侨华人社团大会”、“四川海外交流协会理事大会”，团结和凝聚更多的有影响、有实力、有专长的海外侨胞，关心、支持和参与四川的发展。构建海外工作网络，加大“走出去、请进来”工作的力度，畅通对外交流渠道，继续推进侨务对台和涉藏侨务工作，在更多的国家建立侨务资源网络和侨务工作基地。加强侨务对外文化交流，通过在海外举办“锦绣四川”、“文化四川”品牌活动、组织华裔青少年来川开展寻根之旅夏令营、组织华文教师到海外华校任教、定期组织海外华文媒体来川深度采访报道等活动，扩大四川在海外的影响，培育可持续发展的海外侨务资源。
做大做强侨务引资引智的平台，服务全省发展大局。服务“科技兴省”和“人才强省”战略，积极实施“海外人才为国服务计划”，做大做强“海外华侨华人高新科技洽谈会暨四川海外高层次人才天府行”品牌活动，把华侨华人资源优势与我省发展重点结合起来，把海外人才的引进与开展国际科技合作结合起来，推进四川省引进海外高层次人才“百人计划”的实施，引进更多的人才、技术和高新科技项目。服务全省开放合作战略，加大引进侨资的力度，拓宽承接产业转移的渠道。积极开展“侨商千企四川行”活动，做精做强“四川华商大会”、“海外华商商会四川峰会”、“中国侨商馆”等品牌活动，搭建招商引资的平台，引导更多的海外侨商、沿海侨资企业来川投资发展。
发挥侨务工作优势，服务全省和谐稳定大局。弘扬海外侨胞扶危济困和乐施好善的美德，积极引导他们参与“侨爱(心)工程”，支持四川省尤其是贫困地区、地震灾区、少数民族地区教育、卫生等公益事业发展，并加强对侨捐项目的管理，切实把海外侨胞爱心落到实处。切实改善侨界民生，深入开展“侨务惠民行动”，大力实施“归侨侨眷关爱工程”，对散居农村的困难归侨侨眷进行定点帮扶，帮助城镇困难归侨侨眷解决实际问题。切实推进依法护侨工作，积极维护归侨侨眷和在川海外侨胞合法权益，关心在川创业发展的海外侨胞工作和生活。深入开展“万侨助万村活动”，引导侨资侨智参与农业产业化发展和农村精神文明建设，促进四川省社会主义新农村建设。
