李海峰《求是》撰文：谱写侨务工作新篇章

　　在侨务工作中贯彻落实党的十八大精神，关键要扎实推动侨务工作科学发展，更好地为国家大局服务、为侨胞服务。

　　开拓创新，深化对侨务工作科学发展的规律性认识

　　坚持为国家大局服务和为侨胞服务相统一，推动党和国家事业以及侨胞事业又好又快发展，是侨务工作科学发展的根本目标。近些年来，国务院侨办按照科学发展观的要求，坚持以国内侨务工作为基础、以国外侨务工作为主导，着力保障归侨侨眷共享改革发展成果，维护和增进海外侨胞在中国的合法权益，增强他们参与我国各项事业的积极性主动性创造性，为我国引进先进技术和高层次人才、参与全球竞争合作、树立良好国际形象、壮大海外友好力量服务；坚持各项侨务工作统筹兼顾，从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，促进侨务资源与社会资源合作共享、相互转化，形成全社会共同关心和支持侨务工作的良好格局；坚持联谊、服务、引导相结合，在联谊工作中与侨胞加深了解、增进情谊，在服务工作中维护侨益、凝聚侨心，在引导工作中增进共识、明确方向、促进团结；坚持把发展华文教育、促进侨团团结、加强华文媒体宣传作为基础工作，增强中华儿女凝聚力和向心力，引导广大侨胞在融入当地社会的同时，积极弘扬中华文化，发展同各国人民的友谊。

　　实践启示我们，实现侨务工作科学发展，应当把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，既坚持用情用心用力做好侨务工作，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，又坚持贴近海内外侨情、贴近侨务工作对象、贴近侨务工作实际，探索和把握侨务工作内在规律，注重侨务理论、制度、方法创新，着力提高侨务工作科学化水平。

　　深化对侨务工作发展理论的认识。围绕“什么是侨务工作科学发展、怎样推动侨务工作科学发展”这一主题，科学回答如何正确处理海外侨胞与祖籍国、住在国的关系，科学回答侨务工作的宗旨原则、政策策略、目标任务、战略布局等重大问题。加强党对侨务工作的领导，以为国家大局服务和为侨胞服务为宗旨，以爱国主义为旗帜，以中华文化为纽带，促进海内外中华儿女大团结。

　　深化对侨务工作发展环境的认识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，科学把握世情国情侨情的发展变化，全面分析侨务工作面临的机遇与挑战，深入研究侨务工作中带有全局性、战略性、趋势性的问题。加强对海外社情民情侨情的跟踪与把握，及时化解矛盾，解决问题。重点研究侨务工作重大举措，推进理论和实践创新，开创侨务工作新局面。

　　深化对侨务工作发展任务的认识。适应新形势新任务新变化，在继续深化为引进资金、引进智力服务的同时，更加重视为加快转变经济发展方式、维护和促进祖国统一、拓展侨务公共外交、增强国家文化软实力等方面服务；在重视利用侨务资源的同时，更加重视涵养侨务资源，注重促进侨胞在住在国的生存和发展，增强为侨胞服务的实效性。

　　深化对侨务工作发展动力的认识。发挥侨务干部的主体作用和首创精神，加强侨务干部队伍思想建设、作风建设、廉政建设和业务建设，教育引导他们发扬埋头苦干、奋力拼搏的奉献精神，勇于探索、开拓创新的进取精神，精益求精、追求卓越的执着精神。建立健全侨务工作科学发展绩效评价体系，加强管理制度和考评体系建设，规范工作流程，强化工作责任感和使命感，增强工作执行力和创造力。

　　乘势而上，谱写侨务工作科学发展新篇章

　　党的十八大报告提出，要“落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。”这为我们在新的起点上推动侨务工作科学发展指明了方向。

　　突出重点，发挥侨务工作新优势。认真贯彻落实党的侨务政策，积极开展引资引智工作，充分发挥海外侨胞在我国经济结构战略性调整、实施“走出去”战略、培育战略性新兴产业和推动区域协调发展中的积极作用；积极支持华侨和归侨侨眷参政议政，支持他们为我国现代化建设作出更大贡献；努力加强海外华文教育，支持侨胞在海外传播中华文化、增强中华文化国际影响力中发挥生力军作用；推动和谐侨社建设，改善侨胞民生，关心海外侨胞在当地的长期生存与发展，引导他们提升自己的地位和形象；有效开展“反独促统”活动，支持侨胞在海外维护祖国统一和领土完整；围绕我国外交战略，拓展侨务公共外交，重点做好对当地主流社会有影响力的华裔杰出人士的工作，支持他们向当地社会和民众宣传中国的和平发展战略，发展我国人民与各国人民的友谊，促进国家之间的友好关系。

　　强化服务，树立侨务工作新理念。牢固树立真心为侨、依法护侨新理念，始终把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；树立服务为先、重在涵养新理念，注重常态交往、精细服务、依法维权、科学管理，促进侨胞事业蓬勃发展；树立尊重人才、重用人才新理念，以政策、感情、事业吸引海外高层次创新创业人才，支持侨胞为我国发展建言献策；树立积极引导、互利共赢新理念，使侨胞在参加中国现代化建设中得到实实在在的利益，从而增强中华民族的凝聚力。

　　统筹兼顾，形成侨务工作新格局。围绕党和国家的重大战略部署，加强统筹规划，全面推进侨务经济科技、文教宣传、公共外交、反独促统等各方面工作。把侨务工作整体目标与地方侨务工作实际结合起来，注重发挥各地优势，加大民族地区、边疆地区、贫困地区侨务工作政策、资金、项目支持力度。完善侨务工作协调机制，形成各有关部门协同开展侨务工作新格局。集中侨务专项品牌工作优势，形成相互衔接、相互配合、相互促进、相得益彰的工作新局面。加强信息化建设，加快建立和完善侨情资源库，实现信息资源共享，推动各级各地侨办的交流与合作。注重抓基层、打基础，加强基层干部培训，提升基层侨务工作水平。

　　开拓创新，实现侨务工作新发展。以改革创新精神挖掘潜能，推动侨务工作在更广领域、更高层面、更深层次发挥独特作用。通过加强上下联动、区域互动、做好服务引导工作，为侨务工作注入新活力。营造鼓励探索、支持创新、真抓实干的良好风气，鼓励有条件的地方在侨务工作新领域开辟“试验田”，发挥优势，先行先试。破除陈旧思想束缚，加强纵向和横向合作，促进资源整合，实现优势互补。适应侨务公共外交新要求，坚持“引进来”与“走出去”相结合，支持民间力量开展国际交往与合作，维护我国海外合法权益。

　　(作者：全国政协副主席、国务院侨务办公室主任)