《中华全国归国华侨联合会章程(修正案)》答问

　　第九次全国归侨侨眷代表大会5日审议并通过关于《中华全国归国华侨联合会章程(修正案)》的决议。就此次侨联章程修改的必要性、过程和内容，记者专访了中国侨联有关负责人。

　　问：为什么要修改《中华全国归国华侨联合会章程》？

　　答：随着我国社会经济的快速发展，当前《章程》所依据的条件和环境有了新的变化。现行《章程》是2009年7月第八次全国归侨侨眷代表大会修改通过的，四年多来，《章程》在指导侨联工作、推动侨联事业发展方面发挥了重要作用。为深入贯彻落实党的十八大精神，适应世情、国情、侨情的新变化和侨联工作创新发展的新需要，有必要对现行《章程》作适当修改和补充。

　　问：《中华全国归国华侨联合会章程》修改过程如何？

　　答：中国侨联于2013年2月向各省级侨联、副省级城市侨联下发了征求《章程》修改意见的通知，同时《章程》修改小组先后赴北京等9省市，广泛听取了800余位代表的意见和建议，形成《章程》修改稿。7月，中国侨联八届九次常委会议和八届六次全委会议对修改稿进行了审议修改，同时征求了有关部委的意见和建议，形成《章程(修正案)》(草案)。

　　问：《中华全国归国华侨联合会章程(修正案)》是如何进一步贯彻落实党的十八大及习近平总书记系列讲话精神的？

　　答：根据党的十八大精神，在总则及任务中将“科学发展观”列入工作的指导思想，将“以侨为本”修改为“以人为本”，并增加了“推动祖国和平统一”的内容。在任务中将“为全面建设小康社会贡献力量”修改为“为全面建成小康社会贡献力量”，同时增加了“求真务实”“推动两岸关系和平发展”的内容。

　　根据习近平总书记系列讲话精神，在总则和任务中增加了“中国梦”“以改革创新为核心的时代精神”的内容。根据中央对侨联工作的指示精神，在总则中增加了“按照国内海外工作并重、老侨新侨工作并重的总体思路”的内容；在任务中增加了引进“技术”“引导侨资侨智在服务国内企业走出去方面发挥积极作用”“发挥法律顾问委员会的作用”的内容。为加强侨联干部队伍建设，将“作风过硬”修改为“作风优良”，增加了“服务热情”的表述，并明确提出了“使侨联干部成为归侨、侨眷和海外侨胞之友，把侨联建设成为归侨、侨眷和海外侨胞之家”的要求。

　　问：《中华全国归国华侨联合会章程(修正案)》是如何根据实际和发展需要进一步完善侨联工作的？

　　答：为进一步加强基层侨联的组织建设，在第十六条增加一款“基层侨联选举主席一人，副主席若干人，负责日常工作。有条件的基层侨联应当设立办事机构，配备专职干部，保障工作经费。上级侨联应当加强对基层侨联组织建设的指导”，在第三十条地方各级侨代会的职权中增加了“表彰先进集体、先进个人”的内容。为进一步完善侨联工作的领导体制，第三十五条规定地方各级侨联受“同级党委”领导。为进一步保障侨联工作的健康发展，第三十六条明确侨联的行政经费、业务活动和事业发展经费应当“随着财政收入的增长和工作需要逐年增加”。此外，为规范中国侨联英文译名及缩写的表述，增加了相应的条文。(孙铁翔 刘奕湛)