海南省政协委员建议动态调整归侨补贴

　　中新网海口2月10日电(记者 张茜翼)正在此间召开的政协海南省六届二次会议中，海南省政协委员周敬民向大会提交建议案《关于动态调整华侨补贴的提案》(下称《建议案》)。

　　《建议案》提出，海南省的归侨、侨眷主要分布在海口、文昌、琼海、万宁等地，现有归侨、侨眷达114万余人，其中归侨11万余人。归侨中归难侨居多，集中安置的有5.5万余人，其中安置在农垦农场的有4.3万余人，安置在5个华侨农场的有1.2万余人，其余5.7万归侨散居在城乡。

　　虽然历经半个多世纪的艰苦创业，广大农场归侨不仅用自己勤劳的双手建立了自己新的家园，还对繁荣海南省的经济做出了突出的贡献。但由于部分地区涉侨政策落实不足，加之归侨文化素质低、年龄偏大、家庭人口多等原因致贫，一些困难归侨、侨眷生活困难，需要社会救助。截至2012年底，海南省归侨、侨眷有65万余人生活在农村，在最低生活保障线范围内的贫困归侨、侨眷有近3万人，其中农垦系统4704人，华侨农场1067人，散居城乡的有近2.4万人。

　　《建议》认为，严把基础信息采集关，根据国家贫困华侨申请标准，制定统一的信息采集卡，基层信息采集人员要统一标准，明确采集对象，准确填写相关信息，尤其是家庭食品等必需品支出、家庭总支出等，做到“户不漏卡，卡不漏项”，及时掌握老归侨的动态变化，才能为贫困归侨补贴预算及发放乃至决策提供有效参考依据。

　　《建议》称，根据信息卡反馈信息，根据基本生活必需品与城乡基本生活保障水平的比例，综合参考城乡低保补贴、物价补贴水平，在原有固定补贴的基础上，建立一个弹性的补贴调整机制，在物价上涨后按照法定补贴的一定比例向贫困侨民增发基本生活补贴，从而建立起固定补贴与临时救助相结合的弹性补助相结合的补助体系。

　　此外，针对侨民集聚区域，设立帮扶点，通过结对帮扶的形式，确定联系对象，适当开展人文关怀，设立活动专项基金；“以侨帮侨”，先富带动后富，促进有经济实力的侨乡经济区向处于劣势经济区输出资金、技术，建立互帮互助机制。(完)