华商企业，是指华侨华人、港澳同胞和归侨侨眷在国内兴办的各类投资企业。随着对外开放的不断深入，华商企业已成为长沙经济建设的重要组成部分。在我市实施“中部崛起”和“两型社会”建设战略的攻坚阶段，各级政府特别是侨务部门要用心用情、做深做实侨务工作，进一步助推华商企业壮大，服务长沙经济社会又好又快发展。

　　从整体上看，当前我市华商企业呈现快速健康发展的态势。一是具备了较强辐射影响；二是大部分都具有较高科技含量；三是新华商呈逐步崛起之势；四是“侨字号”资源优势利用充分。新的历史时期，做好华商企业的工作，促进华商企业发展壮大，对进一步团结广大华侨华人，推动我市经济建设和构建和谐社会具有重大意义。从现实和未来发展来看，我们必须切实加强以下几个方面的工作。

　　一、积极拓展联络联谊，做好引商工作。

　　吸引更多的海外侨胞回国投资创业，投入感情、加强联络是关键，因此，我们要打好“四张牌”。

　　一是“民族牌”。弘扬中华文化是保持海外侨胞的民族特性、维系他们与祖国感情的基本纽带。要以亲缘、地缘、业缘为红线，通过开展各种交流活动，增进华侨华人对家乡的认同感、信任感、归属感。

　　二是“感情牌”。着眼于乡情、亲情、友情，充分运用互联网、视频、短信等现代化通讯手段，加强与新华侨华人的联系。在联络层面上，采取一对一服务、跨出国门做工作，兼顾重点与一般；在联络方式上，建立新华侨华人人才库，掌握他们的研究项目、科研成果、发明专利等，同时收集整理我市科技含量高的招商引资项目，有的放矢地开展对口联系。

　　三是“宣传牌”。大力宣传我市经济社会成就和“两型社会”建设发展前景，增强华侨华人对长沙市情和创业环境的了解；大力宣传长沙吸引海外高层紧缺人才政策，增强其信心，消除其顾虑；大力宣传华侨华人来长创业发展的业绩，树立榜样，示范引导。

　　四是“活动牌”。通过各种活动和有效方式强化联络交友工作，积极搭建海外华侨华人社团与长沙合作交流的平台，吸引更多的海外人才回国创业。

　　二、深入了解企业诉求，做好安商工作。

　　要让华侨华人的项目引得进、留得住，就要充分了解侨情和华商企业诉求，做到“四给”。

　　一是发展上给关注。侨务部门要定期走访华商企业，通过对华商企业的调研，及时了解华商企业在发展中遇到的困难和需求，并有针对性地帮助其解决实际问题。

　　二是政策上给扶持。企业尤其是中小企业的生存发展，需要有正确的信息导向和投融资等方面的政策扶持。侨务部门要定期组织专门政策咨询会，由相关职能部门为华商企业介绍产业结构调整、承接产业转移、扶持中小企业发展等方面的政策，引导华商企业加强与工商、税务、国土、电力等部门的联系。

　　三是法律上给援助。随着我市经济的快速发展，海外侨商在长投资的领域、区域和规模不断扩大，投资质量逐渐提高，但与此相连的是各类涉侨经济纠纷和案件也进入多发期。所以，要进一步整合社会法律资源，比如成立涉外涉侨律师服务团，开展各种法律援助活动，切实维护好华商企业权益。

　　四是政治上给地位。近年来，海外侨胞、归国华侨的参政议政意识进一步加强。我们要顺势而为，积极引导，使他们通过各种形式的参政议政，既充分发挥出社会影响力，又切实增强凝聚力。

　　三、大力强化支持服务，做好助商工作。

　　现有华商企业要长得大、发展快，关键在于政府能积极营造创业有机会、干事有舞台、发展有空间的社会氛围。

　　一是营造宽松的环境。主要包括优化企业发展环境、创造良好的法治环境和良好的政务环境，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，并逐步形成长效机制，坚持以市场的手段和办法促进华商企业发展。

　　二是提供优质的服务。概括而言，主要是提供三大服务：跟踪推进服务，完善政府与企业的沟通渠道及工作机制，及时化解影响和制约企业发展的问题；自主创新服务，引导华商企业积极利用多种渠道和手段，建立企业、大学、科研院所等共同参与的合作新机制，增强企业的技术创新能力，推进企业科技创新；投融资服务，加大对回国创业人员的创业支持力度，努力为其拓宽融资渠道，鼓励符合条件的企业上市和采取以股权融资、项目融资、知识产权融资等方式筹集资金。

　　三是不断创新工作方式。时代是发展变化的，只有与时俱进，不断创新工作方式，才能使华商企业始终保持旺盛的发展势头。要以华商会组织和各种大型涉侨活动为平台，为华商企业开展对外交流与合作提供更加有效的服务；要进一步吸收有影响、有实力的华商企业加入华商会组织，发展壮大华商会会员单位，多组织有实效的国内外商务考察活动，引导和帮助他们与海内外企业和社团开展交流与合作；要加大侨务引资引智工作的力度，使“以侨引侨”、“以侨引外”成为一种长效机制；要加大为重点华商企业服务的力度，推动华商企业做大做强。(长沙市人民政府外事侨务办公室党组书记、主任 袁义和)